Piano delle compensazioni ambientali della Stura di Lanzo : sperimentazioni per l'attuazione a scala locale

Margherita Destudio

Piano delle compensazioni ambientali della Stura di Lanzo : sperimentazioni per l'attuazione a scala locale.

Rel. Angioletta Voghera, Gianna Betta. Politecnico di Torino, Corso di laurea magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Paesaggistico-Ambientale, 2015

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Abstract:	INTRODUZIONE Le ragioni che mi hanno spinta a scegliere gli argomenti trattati in questa tesi sono frutto della consapevolezza che ogni trasformazione del territorio produce un impatto sull'ambiente e sul paesaggio causa di alterazioni degli equilibri ecologici di un ecosistema e, più in generale, dei livelli di biodiversità. L'eccessivo consumo di suolo derivante dalla continua urbanizzazione ed infrastrutturazione del territorio, la perdita e/o la compromissione dei valori ambientali ed ecologici di un territorio, il degrado degli habitat e dello stato quali - quantitativo delle acque sono solamente alcuni dei problemi che, da diversi anni, riducono la qualità dei luoghi di vita e il benessere psico-fisico dei cittadini. Le compensazioni ambientali potrebbero rappresentare una valida soluzione ai problemi sopra citati ponendo un freno all'espansione urbana per la salvaguardia dei valori ambientali ed ecologici dei nostri territori. Il termine "compensare" è formato dall'unione di due parole latine, cum che sta per "con, insieme" e pensare che sta per "pesare"; il significato è, quindi, "dare l'equivalente contraccambio, ristorare, risarcire, agguagliare una cosa con un'altra, supplendone il difetto"1. Quando si parla di compensazione ambientale si allude ad una definizione abbastanza generica in cui vengono analizzate tutte le componenti ambientali di un territorio (aria, acqua, suolo, società, economia, politica, ecc.), ma quando si parla di compensazione ecologica l'attenzione è rivolta alla dimensione biologica ed ecosistemica di un territorio con riferimento ad un'attività di protezione, tutela, ricostituzione e creazione dei valori ambientali. L'obiettivo di questa tesi è una prima stesura del Piano delle Compensazioni Ambientali, un nuovo strumento che, attraverso la sperimentazione di un metodo scientifico, individua aree, di proprietà pubblica o privata, sulle quali possono ricadere le compensazioni di nuove opere. L'ambito di studio è il bacino del torrente Stura di Lanzo, un territorio molto ampio della provincia di Torino di cui fanno parte 36 Comuni attualmente coinvolti nel Contratto di Fiume della Stura di Lanzo. Il Piano delle compensazioni ambientali ha interessato un'area pilota del basso bacino composto da 13 comuni che hanno partecipato attivamente alla definizione del Piano mettendo a disposizione tempo, risorse e conoscenze anche alla luce del fatto che esso è parte integrante del Piano di Azione del Contratto. Questa tesi di laurea, quindi, è una delle tappe intermedie di un percorso che dovrà condurre alla definizione di un piano concertato, condiviso e riconosciuto da tutti i comuni del bacino della Stura di Lanzo. Gli studi condotti per la stesura del Piano delle Compensazioni Ambientali sono il risultato di tre tirocini svolti rispettivamente da me, dalla Dottoressa Giulia Torchio e della Dottoressa Silvia Mezzano, tra il 2013 e il 2015, presso il Servizio Pianificazione delle Risorse Idriche della Città Metropolitana di Torino. Per elaborare il metodo utile all'individuazione delle aree facenti parte del Piano è stata consultata un'ampia bibliografia nazionale ed internazionale che ha evidenziato l'esistenza di numerosi approcci al tema della compensazione ambientale; dall'analisi e dal confronto delle diverse metodologie ne è scaturito il metodo sperimentato in questo elaborato che affonda le proprie radici in quello proposto, recentemente, da ENEA, e che ha già trovato applicazione nel contesto provinciale. Le aree riportate nel Piano sono state individuate in modo strategico e gli interventi proposti per ciascuna hanno l'obbiettivo fondamentale di implementare la Rete Ecologica Provinciale e la Rete Ecologica Locale - "sistemi verdi" per la conservazione della biodiversità - anche se non mancano interventi per la fruizione dei cittadini. Abstract in italiano (PDF, 400kB - Creative Commons Attribution) Abstract in inglese (PDF, 391kB - Creative Commons Attribution)
Relatori:	Angioletta Voghera, Gianna Betta
Tipo di pubblicazione:	A stampa
Soggetti:	U Urbanistica > UG Pianificazione del paesaggio U Urbanistica > UH Pianificazione regionale
Corso di laurea:	Corso di laurea magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Paesaggistico-Ambientale
Classe di laurea:	NON SPECIFICATO
Aziende collaboratrici:	Città Metropolitana di Torino
URI:	http://webthesis.biblio.polito.it/id/eprint/4395
Capitoli:	INDICE INDICE DELLE ABBREVIAZIONI INTRODUZIONE RINGRAZIAMENTI PARTE I LA COMPENSAZIONE ECOLOGICA ED AMBIENTALE: PRINCIPI, CASI E STRUMENTI INTRODUZIONE ALLA PRIMA PARTE 1. DEFINIZIONI 2. PRINCIPI 3. APPROCCI ALLA COMPENSAZIONE AMBIENTALE NEL PANORAMA INTERNAZIONALE 3.1 La Germania 3.1.1 L'Òkokonto bavarese 3.1.2 Il metodo bavarese 3.2 L'Olanda 3.2.1 Un esempio di compensazione di un'opera aH'interno di un sito della Rete Natura 2000: la costruzione di Maasvlakte 2 3.3 La Gran Bretagna 3.3.1 Cardiff Bay Barrage 3.4 Gli Stati Uniti 4. LA COMPENSAZIONE IN ITALIA 4.1 La Lombardia 4.1.1 EXPO 2015 4.2 Il Piemonte 4.2.1 Settore forestale 4.2.2 Le aree soggette a vincolo idrogeologico 4.2.3 Settore energetico 5. BIBLIOGRAFIA E SITOGRAFIA DELLA PRIMA PARTE PARTE II COMPENSAZIONE E RETE ECOLOGICA NEL QUADRO NORMATIVO E PJANIFICATORIO INTRODUZIONE ALLA SECONDA PARTE 1. IL CONTESTO NORMATIVO COMUNITARIO 2. IL CONTESTO NORMATIVO ITALIANO 2.1 Le compensazioni ambientali nella legislazione nazionale 2.1.1 La Valutazione di Impatto Ambientale 2.1.2 La Valutazione Ambientale Strategica 2.1.3 La Rete Ecologica Nazionale 2.2 Le compensazioni ambientali nella legislazione regionale 2.2.1 Il Piano Territoriale Regionale 2.2.2 Il Piano Paesaggistico Regionale 2.2.3 La Rete Ecologica Regionale - il metodo ARPA 2.3 Le compensazioni ambientali nella normativa provinciale 2.3.1 Il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Torino 2.3.2 Le Linee Guida per il Sistema del Verde 2.3.2.1 Le Linee Guida per la Rete Ecologica - il metodo ENEA 2.3.2.2 Le Linee Guida per le Mitigazioni e Compensazioni 2.3.3 Casi studio: la rete ecologica locale come riferimento per le ricadute delle compensazioni 2.3.3.1 Il progetto di rete ecologica nell'Anfiteatro Morenico di Ivrea 2.3.3.2 La proposta di Rete Ecologica Locale per il Comune di Bruino 3. BIBLIOGRAFIA E SITOGRAFIA DELLA SECONDA PARTE PARTE III IL CONTRATTO DI FIUME DELLA STURA DI LANZO INTRODUZIONE ALLA TERZA PARTE 1. I CONTRATTI DI FIUME E DI LAGO IN REGIONE PIEMONTE E SUL TERRITORIO PROVINCIALE DI TORINO 2. FASI, SOGGETTI E DOCUMENTI DI UN CONTRATTO DI FIUME E DI LAGO 3. INQUADRAMENTO TERRITORIALE 3.1 Le aree protette 4. IL CONTRATTO DI FIUME DELLA STURA DI LANZO 4.1 Il Piano di Azione BIBLIOGRAFIA E SITOGRAFIA DELLA TERZA PARTE PARTE IV IL PIANO DELLE COMPENSAZIONI AMBIENTALI INTRODUZIONE ALLA QUARTA PARTE 1. LA METODOLOGIA PROPOSTA 2. LE SCALE TERRITORIALI DI ANALISI 2.1 Scala di bacino idrografico 2.2 Scala di sottobacino 2.3 Scala sovracomunale 2.3.1 Le aree a compensazione 2.3.2 Le priorità di intervento 2.4 Scala locale 3. STRUMENTI PER L'ATTUAZIONE CONCLUSIONI BIBLIOGRAFIA E SITOGRAFIA DELLA QUARTA PARTE ALLEGATI 1. La Direttiva Uccelli 2. La Direttiva Habitat 3. La Rete Natura 2000 4. La Direttiva Acque 5. Le procedure di VIA e VAS
Bibliografia:	BIBLIOGRAFIA E SITOGRAFIA DELLA PRIMA PARTE Testi AA.VV. (2013), Contributi alla strategia nazionale per la biodiversità.Il ruolo della compensazione ambientale, Lipu, Politecnico di Milano AA.VV. (2012), Governance dei sistemi urbani e consumo di territorio: politiche, pratiche, lezioni apprese, ERVET, Regione Emilia - Romagna BATTISTI C. (2004), Frammentazione ambientale, connettività, reti ecologiche. Un contributo teorico e metodologico con particolare riferimento alla fauna selvatica, Provincia di Roma, Assessorato alle politiche ambientali, agricoltura e protezione civile BENNETT G. (2004), Integrating biodiversity conservation and sustainable use. Lessons learned from ecological networks, IUCN BOITANI L. et al. (2002), Rete Ecologica Nazionale: un approccio alla conservazione dei vertebrati italiani, Università di Roma "La Sapienza", Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio, Roma DESTUDIO M. 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