Appare ovvio come la sicurezza negli edifici scolastici sia un problema di grande importanza da affrontarsi, non solo in sede di progettazione e realizzazione delle opere, ma quotidianamente, durante la gestione degli edifici, con grande attenzione all'uso e alla capienza della scuola, al tipo di utenza, alle diverse età degli alunni ed ai loro comportamenti. La prevenzione si attua attraverso la conoscenza dei pericoli e dei rischi. Si tratta di esaminare in modo sistematico tutti gli aspetti dell'attività e dei luoghi in cui essa si svolge per definire quali siano le cause probabili di lesioni o di danni.

Con l'emanazione del D.Lgs. 626/1994 si sono introdotti due principi chiave nelle strategie della prevenzione e sicurezza sul posto di lavoro e per quello che riguarda l'istituto scolastico e i soggetti coinvolti.

Il primo principio riguarda la cultura della sicurezza, cui ogni realtà lavorativa dovrebbe ispirarsi; il secondo considera la partecipazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti all'attività di prevenzione. Tale decreto prevede:

- l'applicazione dei principi di sicurezza, che devono essere aggiornati in occasione di modifiche tecniche, organizzative, del personale;

- la costituzione del Servizio di prevenzione e protezione;

- la nomina di particolari figure addette alla prevenzione e protezione nei luoghi di lavoro;

- l'effettuazione della valutazione dei rischi e la stesura della documentazione necessaria;

- la predisposizione di un programma di interventi preventivi per la bonifica dei rischi individuati nel corso della suddetta valutazione;

- l'obbligatorietà della informazione e della formazione dei lavoratori;

- l'obbligatorietà di almeno una riunione annuale di prevenzione e protezione.

La valutazione dei rischi comporta la redazione di uno specifico documento, nel quale la rispondenza alle diverse normative e l'analisi delle peculiari situazioni, proprie dell'ambiente scolastico e delle attività che in esso si svolgono, vengono valutate attraverso un esame diretto ed un attento sopralluogo, attribuendo poi a ciascun rilievo un livello di rischio che consenta di graduare gli interventi ed orientare la prevenzione. Il processo di trattamento del rischio comporta tre fasi fondamentali :

1. Identificazione del rischio

2. Valutazione del rischio

3. Definizione degli interventi e delle loro priorità.

Il lavoro di tesi si sviluppa attraverso l'analisi di un campione di scuole della provincia di Torino, considerando i dati relativi la sicurezza in fase di emergenza.

L'indagine è il risultato di periodici sopralluoghi avvenuti negli edifici scolastici e rappresenta uno strumento utile per esaminare l'attuale situazione di emergenza.

L'insieme dei dati ottenuti sono stati raggruppati in una check-list che evidenzia la situazione esistente e valuta le possibili soluzioni da adottare nel caso in cui non vengano garantiti i requisiti di sicurezza.

1.4 Gli incidenti più frequenti nella scuola, misure preventive

CAPITOLO II

LA NORMATIVA SCOLASTICA IN MATERIA DI SICUREZZA

2.1 Norme di riferimento relative alla sicurezza negli edifici scolastici.

2.2 Normativa scolastica di applicazione del D.Lgs 626/94

2.2.1 Indicazioni organizzative del D.Lgs 626/94

LA PIRAMIDE DELLE RESPONSABILITA'

3.1 Datore di lavoro

3.2 Responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP)

3.3 Servizio di prevenzione e protezione (SPP)

3.4 Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS)

3.5 Medico competente

3.6 Squadra Addetta all'emergenza

3.7 Lavoratori, Allievi

3.8 Responsabilità educativa

CAPITOLO IV

CONOSCERE E' PREVENIRE

4.1 Introduzione

4.2 Valutazione dei rischi nella scuola

4.3 Classificazione e definizione dei rischi

4.4 I fattori di rischio negli edifici scolastici

4.5 Misure preventive per la sicurezza scolastica

4.6 Documento di valutazione dei rischi

4.7 Scheda di rilevamento per la sicurezza nelle scuole

CAPITOLO V

GESTIONE DELLA SICUREZZA NELLE SCUOLE

5.1 Introduzione

5.2 Rischi primari specifici presenti all'interno degli edifici scolastici.

5.3 Il Piano di emergenza

5.4 Il Piano di evacuazione

5.5 Esercitazioni ed addestramento

CAPITOLO VI

PROGETTI, CAMPAGNE, INIZIATIVE PER PROMUOVERE LA SICUREZZA NELLA SCUOLA

6.1 Buone pratiche di formazione scolastica e professionale: Integrazione della sicurezza e salute sul lavoro nell'istruzione

6.2 Progetto "Scuola sicura"

6.3 Progetto "Sicurezza in cattedra"

6.4 La scuola di sicurezza : Impararesicuri

6.5 Ecosistema Scuola 2006: dossier di Legambiente sullo stato di salute degli edifici scolastici

6.6 EURISPES: Rapporto nazionale sulla condizione dell'infanzia e dell'adolescenza

6.7 "Ar e Mi a scuola", Danimarca

6.8 Progetto "Primi in sicurezza"

6.9 Supporti didattici "Safety tool"

6.10 INAIL con Walt Disney "La sicurezza non è un gioco"

6.11 Sicuropoli: la città della sicurezza a misura di bambino

CAPITOLO VII

INDAGINE PER LA VALUTAZIONE DELLA SICUREZZA NELLE SCUOLE IN FASE DI EMERGENZA

7.1 Check-list: strumento di verifica e controllo

7.2 Struttura della check - list

7.3 Analisi dei dati

CONCLUSIONI

BIBLIOGRAFIA

SITI INTERNET

CATANOSO C.G., Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, Sole 24 Ore Pirola, Milano 1997

CAVALLO E., MONZEGLIO E., Progettare la sicurezza, Politeko, Torino 2003.

COMITATO ITALIANO GIOCO INFANTILE (a cura del), Attrezzatura delle aree da gioco: normativa ed orientamenti per la prevenzione e la sicurezza, Torino 1991.

COLAIANNI V.G., Il benessere e la sicurezza negli edifici: microclima, incendio, sicurezza, energia solare, Franco Angeli, Milano 2000.

CORBO L., Edilizia scolastica: norme di sicurezza antincendio approvate con decreto ministeriale 26 agosto 1992: normativa e glossario dei termini antincendio, Pirola, Milano copyr. 1995.

D'ADDATO M., Studio degli incendi di grande rilevanza verificatisi nelle scuole e nei centri commerciali finalizzato all'individuazione delle cause e degli effetti prodotti svolto dal Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco, Ministero dell'Interno, Roma 2001.

DA RE F., Gli aspetti psicologico-educativi del Sistema Sicurezza nelle scuole, Giornata seminariale, Milano 22 febbraio 2002.

D'ANGELO N., D'ANGELO B., La sicurezza nelle scuole: guida operativa alla normativa aggiornata: responsabilità amministrativa e penali, Vol. I, Sistemi Editoriali, Casoria 2005.

DE ROSSI G., Manutenzione antincendio negli edifici civili, Legislazione Tecnica, Roma 2003.

DI MACCO S., La sicurezza negli edifici scolastici, Legislazione Tecnica, Roma 2003.

DI SIVO B., CITO G., IOVINO R., La prevenzione incendi. Elementi di progettazione nelle costruzioni edilizie, Cuen, Napoli 1990.

GIALLOCOSTA G., Edilizia scolastica, in Manuale di progettazione edilizia, Hoepli, Milano 1994, Volume 1.

GIOMI G., La prevenzione incendi nelle scuole, EPC, Roma 1994.

LOMBARDO S., Asili nido e scuole materne, Manuale di edilizia scolastica, Flaccovio, Palermo 1994.

LA MALFA A., Ingegneria della sicurezza antincendio, Legislazione Tecnica, Roma 2003.

LEGAMBIENTE (a cura di), Ecosistema scuola 2006. Dossier di Legambiente sullo stato di salute degli edifici scolastici, 2006.

MALAGIGI E. (a cura di), Benessere a scuola: luoghi fisici e innovazione didattica, Edicom, Monfalcone 1999.

MERLO R., FALSETTI F., L'edilizia scolastica, La Nuova Italia Scientifica, Roma 1994.

MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, Seminario nazionale sulla sicurezza nella scuola. Prevenzione e protezione dai rischi (D.Lgs.626/94), Abano Terme (Pd) Marzo - Giugno 1997.

PAIS P.R., Termini e definizioni di sicurezza, EPC, Roma 1998.

PRESTINENZA PUGLISI L. (a cura di), Guida operativa al D.Lgs. 626/94 per il Consulente tecnico e il Responsabile della sicurezza, DEI, Roma 2002.

PRESTINENZA PUGLISI L., Progettare la sicurezza. Nuovi standard per la progettazione degli incidenti domestici e l'eliminazione delle barriere architettoniche, La Nuova Italia scientifica, Roma 1992.

ROVETTA S., Manuale per l' applicazione del D.Lgs. 626/94, EPC, Roma 2002.

SIMONCINI F. (a cura di), Osservazioni e proposte sugli infortuni e la loro prevenzione, n. 191, CNEL, Roma 1982.

SOLE M., Manuale di edilizia scolastica, La Nuova Italia Scientifica, Roma 1995.

SOZZI B., Sicurezza e prevenzione. Attuazione del D.Lgs.626/94 nella scuola, La Scuola, Brescia 1998.

TATANO V., Edifici scolastici : manutenzione e messa in sicurezza, Maggioli Editore, Rimini 2001.

TATANO V., ZANUT S., La sicurezza nelle scuole : il piano d'emergenza: la redazione del piano di emergenza e di evacuazione nelle scuole, Vol. II, Sistemi Editoriali, Casoria 2005.

VITALE R., Scuole in sicurezza: ruoli, compiti, adempimenti e procedure applicative. Documentazione, modulistica e piani per la sicurezza, analisi e valutazione dei rischi, emergenza ed evacuazione, EPC libri, Roma 2000.

ZANUT S., TATANO V., SANTORIELLO F. (a cura di), Impariamo a difenderci dai rischi in casa, a scuola e nel territorio, Poligrafico dello Stato, Roma 1999.

RIVISTE

BORGATO R. e AMENDOLA F., Scuola Sicura, Dossier n. 39, settembre 1997, dell'Associazione Ambiente e Lavoro, Milano.

LANZONI M., L'educazione alla sicurezza dell'utenza scolastica, in "Edilizia scolastica e culturale", n° 26, maggio\ agosto 1994, pp.72-77.

MAMMI S., Sicurezza e salute, in "VilleGiardini", n. 240, Settembre 1989, pp.46-47.

TATANO V., Il progetto della "sicurezza in uso" nell'edilizia scolastica, in "Edilizia scolastica e culturale", n° 27, settembre\dicembre 1994, pp.82-90.

VICCARO G., Regioni allo specchio. Edilizia scolastica in Piemonte: i dati di un disagio, in "Edilizia scolastica e culturale", n° 17, maggio\agosto 1991, pp.52-63.

TESI DI LAUREA

CREMONESI S., Sicurezza e benessere nelle strutture scolastiche, rel. Eugenia Monzeglio. Torino, dicembre 2003.

DE MASI T., Il datore di lavoro nella pubblica amministrazione, rel. Ferdinando Pinto, Napoli, 2004-2005.

DI FAZIO D., SERENA E., La qualità ambientale negli edifici scolastici : un caso studio in Torino, rel. Mario Grosso; co-rel. Valentina Serra. Torino, febbraio 2004.

NORMATIVA

Legge 966/65 Attività soggette ai VV.F.

Decreto Ministeriale 16 febbraio 1982 (Gazzetta Ufficiale 9 aprile, n.98). Modificazioni del decreto ministeriale 27 settembre 1965, concernente la determinazione delle attività soggette alle visite di prevenzione incendi.

Attività n° 85) Scuole di ogni ordine, grado e tipo, collegi, accademie e simili per oltre 100 persone presenti.

Decreto Ministeriale 30 novembre 1983 "Termini, definizioni generali e simboli grafici di prevenzione incendi".

Decreto 26 agosto 1992 "Norme di prevenzione incendi per l'edilizia scolastica".

Decreto Legislativo 19 settembre 1994, n. 626 (G.U. 12.11.1994, n. 265 - suppl.) "Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269 /CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE, 90/679/CEE, 93/88/CEE, 97/42/CEE e 1999/38/CE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro."

Decreto Ministeriale 10 marzo 1998 (G. U. del 07/04/1998, n. 81) "Criteri generali di sicurezza antincendio e per la gestione dell'emergenza nei luoghi di lavoro".

Decreto Ministeriale 29 settembre 1998, n. 382 "Regolamento recante norme per l'individuazione delle particolari esigenze negli istituti di istruzione ed educazione di ogni ordine e grado, ai fini delle norme contenute nel D.lgs. 626/94, e successive modifiche e integrazioni".

PUBBLICAZIONI

A scuola senza guai, a cura dell'Istituto Italiano del Marchi di Qualità, con il patrocinio del Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato.

Impariamo a difenderci dai rischi a casa, a scuola e nel territorio. 'Progetto scuola sicura', Istituto Poligrafico dello Stato, 2001;

SITI INTERNET

http://www.aias-sicurezza.it/

http://www.amblav.it/Download/DA_39-02_normativa.pdf

http://www.ascuolasicuri.it/

http://www.associazionedifesalavoratori.org/

http://www.cesp-pol.it

http://www.cittadinanzattiva.it

http://www.codacons.it

http://www.codacins.it/scuola/piano_delle_emergenze.rtf

http://www.codacons.it/scuola/pics/VV.F.intervista626scuola.pdf

http://www.ecn.org/reds/scuola/scuola0212edilizia.html

http://www.comune.pavullo-nel-frignano.mo.it

http://www.edscuola.it

http://www.educazionewaldorf.it/news/ index.phpview=news&category_id=3 &news_id=153

http://www.emscuola.org

http://www.emscuola.org/news/news_i.asp?art=139779&HLM=1

http://www.eurispes.it

http://www.flcgil.it

http://www.flcgil.it/risorse/documenti/sicurezza

http://www.fnada.it

http://www.frareg.it

http://www.gildafoggia.org

http://www.girodivite. it/Scuole-sempre-piu-insicure.html

http://www.icsviazuara.org/sicurezzascuola.htm

http://www.iims.it/iims/Difesa%20Sociale/2004_Numero_2/Miscetti.pdf

http://www.inail.it

http://www.inail.it/ pubblicazionieriviste/tuttititoli/prevenzione/disney/sommario_topolino.htm

http://www.ispesl.it

http://www.ispesl.it/formaz/scuola/index.htm

http://www.istruzione.it

http://www.istruzione.it/mpi/pubblicazioni/ index.shtml

http://www.jobtel.it/rubriche/Dossier/ArchivioDossier/SicurezzaScuola.aspx

http://www.legambiente.com

http://www.legambiente.org/TANews/news/data/uptextfiles/ECOSISTEMA_SCUOLA 2006-ultimo.pdf

http://www.orizzontescuola.it

http://osha.europa.eu

http://www.perlacittachevogliamo. it

http://www.polistudio.it

http://www.polistudio.it/Ita/Iniziative/default.shtml

http://www.priminsicurezza.it/

http://www.provincia.bz.it/

http://www.provincia.padova.it/PROVVEDITORATO/DISTE/Documenti/sicurezza1.htm

http://www.provincia.udine.it

http://www.prefettura.roma.it

http://www.prefettura.roma.it/index.php/fd=services/id=47.htm1

http://prevenzione-scuola-lavoro.ausl.re.it/

http://www.puntosicuro.it

http://www.pubblica.istruzione.it

http://www.quipo.it/q&sscuola/home.html

http://www.racine.ra.it/

http://www.racine.ra.it/ungaretti/corsoreti/solarolo/alsicuri/index.html

http://www.racine.ra.it/ungaretti/corsoreti/solarolo/scsicura/scuola.htm

http://www.racine.ravenna.it/lugo/smbaracca/corsi/scuolsicur.htm

http://www.rassegna.it

http://www.repubblica.it

http://www.repubblica.it/2005/i/sezioni/scuola_e_universita/servizi/sicurezza/cittadattiva/cittadattiva.html

http://www.repubblica.it/2005/i/sezioni/scuola_e_universita/servizi/sicurezza/sicurezza-scuole-fioroni/sicurezza-scuole-fioroni.html

http://www.repubblica.it/ 2005/i/sezioni/scuola_e_universita/servizi/sicurezza/sgiuliano/sgiuliano.html

http://www.repubblica.it/2005/i/sezioni/scuola_e_universita/servizi/sicurezza/sicu25nov/sicu25nov.html

http://www.retestresa.it/

http://www.safetal.com

http://www.scuolaer.it/default.asp

http://www.seiduesei.com

http://www.sicurezzaonline.it

http://www.societadiergonomia.it/download/down/ 105.doc

http://www.tuttoconsumatori. it

http://www.tuttoscuola.com

http://www.uni.com/it/

http://www.vvfpn.it/scuolasicura.htm

http://www.2.provincia.parma.it