La base di partenza del nostro studio è costituita dalla recente direttiva dell'Unione Europea 2001/42/CE, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente, e dal dibattito internazionale sviluppatosi sulla relativa metodologia di applicazione. In particolare abbiamo concentrato la nostra attenzione sui risultati del lavoro di un progetto, denominato Enplan, che è stato promosso da un gruppo di regioni europee, tra le quali il Piemonte, al fine di delineare un metodo comune e condiviso per la valutazione ambientale di piani e programmi.

Abbiamo successivamente studiato l'applicazione del processo proposto da Enplan allo specifico strumento del piano regolatore generale, nell'attuale contesto normativo della Regione Piemonte. Inoltre, per comprenderne in modo più approfondito le reali implicazioni sul percorso di formazione del piano e le eventuali criticità, abbiamo selezionato un particolare caso, quello del Comune di Moncalieri, ed ipotizzato sul relativo strumento urbanistico un processo di valutazione ambientale.

Se dal punto dì vista della procedura non abbiamo incontrato particolari difficoltà per l'integrazione del processo di valutazione ambientale all'interno di quello di pianificazione, abbiamo però avuto modo di comprendere come le innovazioni introdotte dalla proposta di Enplan richiedano un livello di cooperazione tra attori, di trasparenza delle decisioni, di costruzione e condivisione della conoscenza e di miglioramento continuo dello strumento di piano, fino ad ora non comuni nella pratica urbanistica.

Nella prospettiva di una prossima emanazione della norma nazionale di recepimento della direttiva 2001/42/CE è necessario che questi argomenti vengano presto affrontati, e un modo per farlo potrebbe basarsi proprio sul confronto tra i suggerimenti emersi dalle sperimentazioni di valutazione ambientale del piano regolatore generale già intraprese.