Valerio Avidano
Contratti di fiume e partecipazione. Una sperimentazione sul torrente Tinella.
Rel. Daniela Ciaffi, Angioletta Voghera. Politecnico di Torino, Corso di laurea specialistica in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Ambientale, 2011
Abstract
Le trasformazioni territoriali e le tendenze evolutive che si sviluppano su un territorio fluviale costituiscono un fenomeno di natura complessa, delicato nell'interpretazione quanto nella gestione: ai fattori ecologici e idrogeologici — intrinsecamente legati al corso d'acqua -, se ne affiancano altri riferibili al territorio fluviale più ampio, relativi ai sistemi insediativo e infrastrutturale, paesaggistico, socio-economico. Per gestire tale complessità la pianificazione di bacino ha ormai fatto propri i principi di sussidiarietà, sostenibilità, cooperazione, ponendo la difesa del suolo in relazione agli altri aspetti della pianificazione territoriale, slegandola da un approccio di carattere settoriale. In questa direzione si colloca anche il Contratto di fiume (CdF).
Il CdF è uno strumento flessibile, multilivello, intersettoriale utile per comporre a livello locale i conflitti e gli interessi mediante processi negoziali e capaci di far dialogare i diversi strumenti di programmazione e progettazione degli interventi socio-economici con quelli di pianificazione territoriale e urbanistica
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Relatori
Tipo di pubblicazione
Numero di pagine
Soggetti
SS Scienze Sociali ed economiche > SSG Sociologia
U Urbanistica > UG Pianificazione del paesaggio
U Urbanistica > UM Tutela dei beni paesaggistici
Corso di laurea
Capitoli
PARTE I "I CONTRATTI DI FIUME"
Introduzione
1.NORMATIVA DI RIFERIMENTO
1.1.Il dibattito internazionale
1.1.1.La Direttiva 2000/60/CE
1.2.La normativa nazionale
1.2.1.La legge 183/1989 e la nascita della pianificazione di bacino
1.2.2.La legge 152/ 2006: nuove procedure e responsabilità
1.2.3.La Legge 42/2010 e la questione delle AATO
1.3.La nascita dei contratti di fiume
1.3.1.Il Contratto negli strumenti di pianificazione e formazione del territorio.
2.CONTRATTI DI FIUME: STRUMENTI E SOGGETTI
2.1.Il contesto europeo
2.1.1.Il caso francese
2.2.Regione Lombardia
2.2.1.Il Contratto di fiume Olona-Bozzente-Lura
2.2.2.Il Contratto di fiume Niella
2.3.Regione Piemonte
2.3.1.Il Contratto di fiume del bacino del torrente Sangone
2.3.2.Il Contratto di fiume del torrente Belbo
2.3.3.Il Contratto di fiume del torrente Agogna
2.4.Regione Emilia-Romagna
2.4.1.Il Patto di fiume per il bacino del Samoggia-Lavino
2.6.Regione Sicilia
2.6.1.Il Contratto di fiume del bacino dell'Alcantara
PARTE II "CASO APPLICATIVO: IL TORRENTE TINELLA"
3.IL TERRITORIO DEL TINELLA: QUADRO CONOSCITIVO.
3.1.Lo stato delle acque
3.1.1.Qualità delle acque
3.1.2.Caratteristiche idro-morfologiche
3.2.II sistema territoriale e paesaggistico
3.2.1.Sistema insediativo
3.2.2.Sistema ecologico
3.2.3.Assetto dei vincoli e dei beni paesaggistici
3.2.4.Caratteri percettivi e della fruizione paesaggistica
3.3.II sistema socio-economico
3.3.1.Tendenze demografiche
3.3.2.Sistema economico-produttivo
3.3.3.Turismo
4.L'AVVIO DI UN PROCESSO INCLUSIVO PER IL TINELLA
4.1.Cenni sulle pratiche partecipative
4.1.1.La partecipazione: significati
4.1.2.Presupposti ed effetti della partecipazione
4.1.3.Le dimensioni della partecipazione
4.1.4.Meccanismi di coinvolgimento
4.2.La consultazione dei cittadini
4.2.1.Definizione dei questionari: i contenuti.
4.2.2.L'esperienza con le scuole
4.2.3.L'utilizzo di internet
4.2.4.II coinvolgimento degli anziani
4.3.Gli esiti dei questionari
4.3.1.Rappresentatività del campione
4.3.2.Risultati della consultazione
5.IL PIANO D'AZIONE PER IL TORRENTE TINELLA.
5.1.II piano d'azione
5.1.1.Gli obiettivi di riferimento
5.1.2.Le azioni previste
5.1.3.I soggetti coinvolti
5.2.La valutazione delle azioni
5.2.1.Gli strumenti di riferimento
6.CONCLUSIONI
Bibliografia
Allegati
Allegato 1.Tabella riassuntiva delle esperienze analizzate (cap. 2)
Allegato 2.a.Questionario somministrato ai cittadini (cap. 4, par.4.2.1)
Allegato 2.b.Questionario somministrato agli studenti (cap. 4, par. 4.2.2)
Allegato 3.Risultati dei questionari somministrati a cittadini e studenti (cap. 4, par. 4.3.2)
Allegato 4.Piano d'azione (cap. 5, par. 5.1)
Allegato 5.Valutazione ambientale strategica delle azioni (cap. 5, par. 5.2)
Bibliografia
CAPITOLO 1 Riferimenti a testi
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Riferimenti a documenti
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CAPITOLO 2 Riferimenti a testi
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Clemente F., Giannetta A., Lanfranco A.M., Negro G., I Contratti di fiume in Piemonte, atti del convegno "Incontro delle Reti Locali interessate da processi di pianificazione strategica partecipata per la riqualificazione dei bacini fluviali", Parma, 2007.
Clerici M., I Contratti di fiume in Lombardia, atti del convegno "Governance e partecipazione per il bacino del Po", Parma, 2007.
Giaimo C. (2009), Tutela delle acque in Piemonte: il Contratto di fiume del Sangone, in Urbanistica Informazioni n. 226, INU Edizioni, Roma, pp. 51-57.
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CIRF, Provincia di Novara (2009), Contratto di fiume del torrente Agogna. Workshop Internazionale. Riqualificazione fluviale in ambito urbano: il coinvolgimento dei portatori di interesse, le politiche decisionali, le misure di intervento — Presentazione, Documento preliminare.
Parco fluviale dell'Alcantara (2008), Contratto di fiume del bacino dell'Alcantara — Protocollo d'intesa per l'avvio delle azioni funzionali alla definizione del Contratto di fiume del bacino dell'Alcantara.
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Provincia di Novara (2010), Contratto di fiume del torrente Agogna — Relazione metodologica sintetica, Dossier ambientale, Proposta preliminare di Piano d'azione.
Provincia di Torino (2005), Bacino del Sangone. Un progetto integrato per la tutela e la riqualificazione.
Provincia di Torino (2009), Contratto di fiume del bacino del torrente Sangone — Piano d'azione, Allegati.
Provincia di Torino (2009), Concorso di progettazione. Contratto di fiume del bacino del torrente Sangone — Masterplan.
Regione Lombardia (2004), Contratto di fiume Olona-Bozzente-Lura — Quadro conoscitivo, Programma delle attività.
Regione Lombardia (2009), Contratto di fiume Mella — Sintesi contenuti operativi, Protocollo d'intesa per l'avvio di azioni funzionali alla definizione del Contratto di fiume Mella.
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CAPITOLO 3 Riferimenti a documenti
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CAPITOLO 4
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Tavole
Cartografia
Tavola 1.Stato delle acque; scala 1:50.000
Tavola 2.Sistema insediativo; scala 1:50.000
Tavola 3.Sistema ecologico; scala 1:50.000
Tavola 4.Assetto dei vìncoli e dei beni paesaggistici; scala 1:50.000
Tavola 5.Caratteri percettivi e della fruizione paesaggistica; scala 1:50.000
Tavola 6.1.Masterplan (stralcio 1: ovest); scala 1:25.000
Tavola 6.2.Masterplan (stralcio 2: est); scala 1:25.000
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