Connessa alla conoscenza e anche I importanza attribuita alla formazione e gestione del SIT (sistema informativo territoriale) come sede di produzione sistematica e aggiornata 'dei dati e delle informazioni di base che sono indispensabili per costruire e tenere aggiornata quella conoscenza di sfondo che costituisce una componente fondamentale della conoscenza per il Piano.

Uno scopo ritenuto fondamentale che la pianificazione territoriale di area vasta dovrebbe perseguire è quello di definire delle politiche di gestione del territorio e delle sue trasformazioni.

Per raggiungere questo obiettivo sembra utile disporre di valutazioni che non si limitino a graduare i valori ed i rischi, ma aiutino ad individuare le forme di gestione più opportune in funzione dei caratteri specifici e delle .potenzialità dei siti e delle risorse, così come esse sono colte, percepite ed apprezzate dalle comunità locali. Funzione principale della pianificazione territoriale è quella di fornire indirizzi e criteri riguardo al territorio, lasciando alla pianificazione locale la definizione della politiche adatte a ciascun specifico sito.

Grande rilievo assume in proposito l'interpretazione "strutturale" del territorio, basata sul riconoscimento dei caratteri strutturali del territorio, vale a dire di quei caratteri (elementi e relazioni tra elementi) dotati di relativa stabilità e permanenza che possono assumere, sotto profili di analisi e valutazione, valore condizionante nei confronti dei processi di trasformazione.

Tali caratteri, in quanto distinguibili da quelli che consentono solo di aggettivare o qualificare i diversi ambiti territoriali, esprimono in sostanza "le regole costitutive" o (come gi chiedono alcune legislazioni regionali) gli "statuti dei luoghi", da cui nessuna scelta di piano può prescindere. Possono rappresentare la parte meno "negoziabile" delle scelte maturate dalla pianificazione territoriale, il riconoscimento di questi contenuti "strutturali" dei piani rappresenta un contributo importante alla cultura del dialogo e del confronto su cui si basano le prospettive di co-pianificazione e di collaborazione gestionale. La salvaguardia delle cosiddette "invarianti strutturali" e la definizione degli "statuti dei luoghi" deve ovviamente assumere una importanza prioritaria nelle politiche di gestione. Per far aderire più efficacemente queste politiche ai caratteri e alle qualità specifiche dei luoghi, è necessario tener conto anche di altri fattori od elementi che incidono su tali caratteri e qualità ovvero sui rischi e le minacce che occorre fronteggiare. Va in questa direzione l'impiego di "griglie valutative" (già collaudate in varie esperienze di pianificazione) che considerano congiuntamente fattori strutturanti, fattori caratterizzanti, fattori qualificanti ed infine fattori di criticità. L'esperienza maturata indica che le interpretazioni di sintesi territoriale presentano un'utilità che va ben oltre la convergenza interdisciplinare delle analisi e delle valutazioni poiché rappresentano un importante strumento di confronto interistituzionale e di comunicazione sociale. Il riconoscimento da parte dei vari soggetti istituzionali di fattori o componenti che svolgono ruoli diversi nel modellare i territori e nel definire la qualità e i rischi, rappresenta un contributo insostituibile al confronto "argomentato" delle scelte di tutela e di governo del territorio. Al fine di approfondire tali tematiche, è stato preso come riferimento ed analizzato il Piano Territoriale Regionale di Approfondimento della Valle di Susa. Questo piano si presenta come una azione di governo di natura strategica che si pone come uno strumento finalizzato ad affrontare l'insieme delle problematiche ambientali, territoriali e socio-economiche della .valle, in modo coordinato e finalizzato al conseguimento della compatibilità tra la tutela dell'ambiente, lo sviluppo economico e le esigenze infrastrutturali generali. L insieme delle diverse componenti della conoscenza permettono di realizzare un vero e proprio Atlante aggiornato della Valle di Susa, che risulta essere il primo- .e, fondamentale elemento del piano, da intendersi come elemento dinamico, -realizzato con modalità operative innovative, capace di far dialogare le diverse Amministrazioni nell'ambito dell'approvazione e della successiva realizzazione di opere e infrastrutture. Atlante strutturato in due parti: da un lato il catalogo della cartografia dei Sistema Informativo Territoriale ambientale diffuso della Regione Piemonte, dall'altro la raccolta delle carte realizzate appositamente per l'Approfondimento. Questa seconda parte si articola, a sua volta, in due sezioni: una è costituita da Tavole pluritematiche che integrano alcuni dei più significativi fenomeni raccolti nel catalogo cartografico; l'altra contiene le analisi, le elaborazioni e le Tavole realizzate a partire dalla Mosaicatura dei Piani regolatori ed è volta ad utilizzare i PRG per documentare come il territorio della Valle di Susa sia pianificato, allo stato di diritto del livello locale. L'Atlante si configura non come mero strumento di lettura delle caratteristiche dell'area, ma come lo strumento con il quale si valutano le proposte che verranno avanzate al fine di comprendere come la realizzazione delle stesse possa modificare, e in che modo, il contesto territoriale. Uno strumento, quindi, che deve essere inteso come la griglia attraverso la quale vengono valutati i progetti al fine di determinarne, sotto l'aspetto territoriale, la loro compatibilità. In questo modo l'attività di progettazione di opere in conseguenza di eventi prospettati, che determineranno comunque un profondo cambiamento dell'intera struttura della Valle di Susa, potranno essere vagliate non rispetto alle loro singole caratteristiche, ma in relazione al contesto nel quale si calano e in relazione agli effetti (positivi e negativi) che sono in grado di produrre.

2.1 La nuova domanda di pianificazione

2.2 Le innovazioni nel sistema di pianificazione durante gli anni '90

2.2.1 Le innovazioni di ordine procedurale

2.2.2 Le innovazioni nella forma e nei contenuti

2.3 La riforma del Titolo V della Costituzione

2.4 Il quadro normativo in evoluzione (verso una nuova legge della

pianificazione per il governo del territorio del Piemonte)

3. IL GOVERNO DEL TERRITORIO E I SUOI STRUMENTI DIANALISI E RAPPRESENTAZIONE.

3.1 L'assistenza al processo di pianificazione

3.2 Il ruolo del sistema informativo

3.3 Il "Sistema Informativo Piemonte" e il modello i

3.4 La condivisione dei dati

4. CRITERI DI LETTURA DI UN TERRITORIO DI AREA VASTA E CONFIGURAZIONE DEL PROGETTO(Il PTR di Approfondimento della Valle di Susa)

4.1 Il contesto territoriale di riferimento

4.1.1 Ambiente fisico

4.1.2 Ambiente naturale

4.1.3 Patrimonio culturale

4.1.4 Assetto paesistico

4.2 La storia insediativa della Valle

4.3 L'assetto insediativo e le reti infrastrutturali.

4.4 L'assetto dei servizi e delle funzioni urbane

4.5 Inquadramento strutturale

4.6 Lo Schema Strategico

4.7 L'Atlante della Valle (lettura del territorio della Valle di Susa

4.8 Le Esplorazioni Progettuali (configurazione delle azioni progettuali)

4.9 La Lettura del Paesaggio

4.10 Analisi dell'Assetto Idrogeologico

4.11 Il Quadro normativo dell'organizzazione e disciplina del territorio

4.12 Le Buone Pratiche

5. UN NUOVO METODO PER LA PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO DI AREA VASTA

6. ALLEGATI

7. BIBLIOGRAFIA E FONTI DI RIFERIMENTO

8. RINGRAZIAMENTI

Regione Piemonte, Piano Territoriale Regionale. Approfondimento della Valle di Susa. Elaborati preliminari, 2004 [CD-ROM]

Fabio Minucci, L'evoluzione del governo del territorio e dell'ambiente, UTET, 2005 Torino

Regione Piemonte, Quaderni di analisi e studi territoriali n. 1. Le Conferenze di Pianificazione per il Governo del Territorio, 2007

Regione Piemonte, Quaderni di analisi e studi territoriali n. 2. L'assistenza Tecnica al Processo di Pianificazione, 2007.