Il lavoro prende in esame tre momenti chiave: il Piano Regolatore del 1956, reso operativo dalla Giunta Peyron; la proposta di piano elaborata dalla Giunta Novelli, fortemente influenzata dal contributo dei comitati di quartiere; e infine la proposta redatta dallo Studio Gregotti e Cagnardi per la Giunta Castellani. L’analisi si colloca all’interno del quadro teorico elaborato da Giuseppe Campos Venuti sulle “generazioni dei piani”, interpretando il piano del 1956 come espressione della prima generazione, la proposta della Giunta Novelli come rappresentativa della seconda, e il piano Gregotti-Cagnardi come appartenente alla terza, caratterizzata da una crescente centralità degli interessi privati e della rendita fondiaria.