Viviana Balocco
Città e Europa: lezioni da apprendere o vera politica urbana?
Rel. Cristiana Rossignolo, Silvia Saccomani. Politecnico di Torino, Master of science program in Territorial, Urban And Environmental Planning, 2010
Abstract
Le città sono il motore sociale ed economico dell'Unione europea. È questa l'opinione condivisa sia a livello comunitario che locale, presente nelle pubblicazioni dell'Unione, nelle riviste di settore come negli articoli dei maggiori quotidiani.
La politica urbana, pur non figurando tra le materie di competenza comunitaria e rischiando di portare l'Ue ad essere accusata di andare contro il principio di sussidiarietà, è stata oggetto di un acceso dibattito e confronto aperto tra istituzioni comunitarie ed enti locali. Essa ha, inoltre, consentito il coinvolgimento diretto delle città attraverso progetti pilota in ambito urbano negli ultimi 25 anni.
La ricerca compiuta in questo elaborato nasce dall'interesse personale verso le molteplici possibilità di finanziamento offerte dall'Unione Europea in grado di agire a scala urbana facendo leva sulle capacità e il know how presenti nelle città nonché sulla partecipazione sociale.
Le aree urbane divengono il luogo di incontro dei temi che accomunano il sistema comunitario e la pianificazione territoriale: la multisettorialità, la partecipazione pubblica, il coinvolgimento di capitali privati, l'attenzione nel bilanciare lo sviluppo economico con lo sviluppo sostenibile e con l'inclusione sociale.
Attraverso la ricostruzione di quanto avvenuto negli ultimi venticinque anni, dalla metà degli anni '80 fino al periodo di programmazione 2007-2013, questa tesi si prefigge l'obiettivo di ridefinire in modo ragionato l'atteggiamento tenuto dall'Unione in merito alla tematica urbana nonché ragionare sulla possibilità e sulla necessità di una vera e propria politica urbana o piuttosto l'incremento delle azioni di scambio già intraprese.
Relators
Publication type
Subjects
SS Scienze Sociali ed economiche > SSD Politica
U Urbanistica > UN Storia dell'Urbanistica
Course of studies
Chapters
Introduzione
1 Il processo di integrazione dell'Europa
1.1 Le istituzioni comunitarie
1.2 Il diritto comunitario
2 La nascita della politica urbana dell'UE
2.1 La Direzione Generale Politica Regionale (DG XVI)
2.2 Lo schema evolutivo generale (1988-2010)
3 L'esperienza dei progetti pilota urbani e integrati
3.1 L'articolo 10 del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale
3.2 I Progetti Pilota Urbani (1989-1993 e 1997-1999)
3.3 L'iniziativa comunitaria URBAN I (1994-1999)
3.4 L'esperienza acquisita e il periodo di programmazione 2000-2006
3.5 L'accorpamento nell'iniziativa comunitaria URBAN II (2000-2006)
3.6 La Programmazione 2007-2013
4 La Commissione europea: motore della tematica urbana
4.1 La questione della sussidiarietà
4.2 Il nuovo impulso della Commissione nel periodo 2007-2013
5 Gli altri soggetti intervenuti nel processo di sviluppo della politica urbana europea
5.1 I Summit delle Città Europee e il Patto per le Città
5.2 Il Consiglio europeo e la strategia di Lisbona
5.3 Le Presidenze del Consiglio dei Ministri
5.4 Il contributo all'Acquis Urbano
6 Il nuovo settennio 2007-2013: l'integrazione del tema urbano e gli strumenti operativi
6.1 Riforma della politica di coesione 2007-2013
6.1.1 I Fondi Strutturali 2007-2013
6.1.2 Le Iniziative comunitarie e i Programmi dell'UE per il nuovo settennio
6.2 La dimensione urbana nelle politiche comunitarie del periodo 2007-2013
6.2.1 URBACT II
6.2.2 L'iniziativa JESSICA
6.2.3 L'AUDIT URBANO
7 Conclusioni
Bibliography
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