Se si considera il numero di opere incompiute presenti sul territorio nazionale l’Italia, come riporta ilgiornale.it, perde il confronto oltre che con i grandi paesi europei (la Francia, la Germania, il Portogallo e la Spagna) anche con alcuni paesi africani e dell’America meridionale. Tutto ciò perché, da nord a sud dello stivale, le opere pubbliche fantasma sono centinaia e centinaia con tempi di attesa che arrivano a diversi decenni, con miliardi (attualmente più di 2mld) di euro sprecati e migliaia di ettari di suolo cementificati. La tesi inizia con la definizione che la normativa fornisce al concetto di “opera pubblica incompiuta”, ampliandola anche alle cause che sono alla base dell’incompiutezza, e con l’analisi della normativa stessa e del percorso che il legislatore ha intrapreso a partire dalla legge Merloni, del 1994, che vigilando sulle opere pubbliche cerca di garantirne indirettamente anche la compiutezza, per arrivare al Decreto Legislativo n° 50, del 2016, che porta ad inserite le incompiute nella programmazione triennale, senza tralasciare due passi fondamentali corrispondenti al Decreto Legge n° 201/2011 ed il suo regolamento, il Decreto Ministeriale n° 42/2013, che trattano ampiamente l’argomento.