Le popolazioni europee manifestano una crescente attenzione per la qualità dei propri contesti di vita e acquisiscono, con forza sempre maggiore, la consapevolezza che il miglioramento della qualità dei propri territori, così come percepiti, può contribuire allo sviluppo economico sostenibile. La Convenzione europea del paesaggio (di seguito: la Convenzione) costituisce un riferimento giuridico sovranazionale che, riconoscendo tali bisogni collettivi, vincola gli Stati contraenti a prendersi cura della dimensione paesaggistica dell'intero territorio nazionale, al fine di migliorarne la qualità e affinché ogni comunità possa beneficiare delle positività derivanti da paesaggi di qualità. I principi innovativi espressi dalla Convenzione necessitano di essere verificati sul territorio; pertanto le pubbliche autorità sono chiamate a promuovere processi decisionali pubblici riguardanti il paesaggio realizzando, ai diversi livelli territoriali, politiche e misure specifiche atte ad intervenire concretamente sui propri paesaggi.