Analisi e proposte per contenere il consumo di suolo : il caso del PTC della provincia di Torino

Introduzione

Forma e significato della tesi

La scelta dell'argomento

La strategia di ricerca

Capitolo 1:

Studio della morfologia urbana: dalla città "moderna" alla città "contemporanea"

1.1 - Introduzione al dibattito

1.2 - La forma definita dal limite urbano

1.3 - Ricadute spaziali di pratiche economiche e "nuove" dinamiche sociali

1.4 - Dalla forma della città alla rete territoriale policentrica

1.5-Riepilogo

Capitolo 2:

II consumo di suolo: analisi del problema e studio del caso piemontese

2.1 - Il problema del consumo di suolo

2.1.1 - La speculazione edilizia

2.1.2 - Il progetto della frangia urbana: come gestire il limite

2.1.3 - Strumenti di piano e progettazione territoriale

2.1.4-La discontinuità tra strumenti di governance territoriale, politica e processo normativo

2.2 - I principali problemi legati al consumo di suolo

2.2.1-L'inquinamento

2.2.2 - La fragilità del parametro suolo: contaminazione ed erosione

2.3 - La situazione piemontese

2.3.1- Il quadro degli ultimi anni

2.3.2 - L'aggiornamento dei dati: l'indagine di Legambiente

2.3.3 - Il Paese delle seconde case

2.4 - La situazione della Provincia di Torino

2.4.1 - L'espansione urbana degli ultimi anni

2.4.2 - Lo sprawl urbano

2.4.3 - Un caso emblematico: la saldatura tra Grugliasco e Torino

Capitolo 3:

L'adozione del PTC e l'elaborazione della Variante

3.1 - Inquadramento generale del PTCPl

3.1.1 -1 caratteri tecnici

3.1.2 - L'operatività

3.1.3 - L'adozione del Piano

3.1.4 - Il programma

3.2 - Un primo bilancio del PTCPl: gli esiti sul territorio

3.2.1 - Gli indicatori di efficacia

3.2.2 - Verifica dello stato di attuazione: la metodologia utilizzata

3.2.3 - Un esempio di verifica: gli insediamenti residenziali

3.3 - Il passaggio al PTCP2

3.3.1 - Le ragioni della revisione del Piano

3.3.2 - L'integrazione dei contenuti e le nuove politiche

Capitolo 4:

Misure per contenere il consumo di suolo nel PTCP2

4.1 - Il quadro normativo di riferimento

4.1.1 - Legislazione e pianificazione regionale

4.2 - La formazione

4.2.1 - La fase concorsuale

4.2.2 - Osservazioni e controdeduzioni

4.2.3 - Il programma di monitoraggio

4.3 - La struttura

4.3.1 - I ruoli del piano

4.3.2 - Impianto delle Norme tecniche di Attuazione (NdA)

4.4 - Gli obiettivi generali trasversali

4.4.1 - Le politiche sul consumo di suolo

4.4.2 - Recupero e riqualificazione del patrimonio edilizio

4.4.3 - Sostituzione edilizia e recupero: oneri di urbanizzazione e costo di costruzione

Capitolo 5:

Analisi del PTCP2 in materia di VAS

5.1 - Il quadro normativo di riferimento

5.1.1 - La Direttiva Europea

5.1.2 - La legislazione nazionale

5.1.3 - La normativa della Regione Piemonte

5.1.4 - La normativa sulla Valutazione d'Incidenza Ambientale (VIA)

5.2 - I contenuti del PTCP2 in materia di VAS

5.2.1-Linee generali

5.2.2 - Il Piano Strategico Provinciale per la Sostenibilità

5.2.3 - La verifica di coerenza esterna

5.2.4 - Gli esiti del processo di Valutazione d'Incidenza

5.2.5 - Le misure di "mitigazione e compensazione"

5.2.6 - La compensazione ecologica come elemento di governance territoriale

5.3 - Gli effetti del Piano: i risultati attesi

5.3.1 - Valutazioni sintetiche

5.3.2 - Il monitoraggio

Capitolo 6:

II modello GIS per la definizione delle densità urbane: il metodo elaborato dalla Provincia di Torino

6.1 - L'analisi dello sprawl

6.1.1-La cartografia di base

6.1.2 - Fase 1: lettura storica dei processi di urbanizzazione

6.1.3 - Fase 2: lettura analitica del consumo di suolo

6.1.4 -1 criteri per definire lo sprawl

6.1.5 - La sintesi della situazione provinciale

6.2 - Il modello GIS come strumento del PTCP2

6.2.1 - Il ruolo del modello nel PTCP2

6.2.2 - Il ruolo del Comune nel processo per la determinazione delle aree

6.3 - Recepire il modello a scala comunale: il caso di Orbassano

6.3.1 - Dalla scala provinciale a quella comunale

6.3.2 - Il metodo proposto del Comune di Orbassano

Conclusioni:

Quale direzione per il futuro?

Bibliografia

Tesi

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