Flessibilità del Piano urbanistico e autonomie locali: lo snellimento della variante al piano come soluzione?

Eleonora Guarriera

Flessibilità del Piano urbanistico e autonomie locali: lo snellimento della variante al piano come soluzione?

Rel. Carlo Alberto Barbieri, Piero Golinelli. Politecnico di Torino, Corso di laurea specialistica in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Ambientale, 2008

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Abstract:	I caratteri innovativi che in questi anni sono stati introdotti in ambito urbanistico, a livello sia legislativo che disciplinare, hanno indotto una progressiva modificazione del molo dei diversi attori istituzionali e non, nonché dell' organizzazione e delle formalità dei processi che presiedono i diversi strumenti urbanistici. La localizzazione dell'economia, la grande accelerazione delle dinamiche dell'impresa e il modificarsi dei fattori localizzativi, i cambiamenti della domanda sociale, unitamente alle trasformazioni del modello di pianificazione urbanistica da prescrittivo a concertato, rendono le esigenze di innovazione non più rinviabili nella nostra Regione e nel Paese. Dal punto di vista normativo, anche a livello statale, si sono in questi anni avviati lenti ma irreversibili processi di revisione legislativa che, attribuendo maggiore autonomia alle amministrazioni locali, hanno modificato l'impostazione disciplinare trasformando il rapporto tra enti istituzionali, superando le classiche logiche autoritarie a favore di procedure cooperative inserite in un quadro di coerenze strategiche. All'interno di questo quadro, ormai più che decenna1e, si inserisce la Legge Regionale 41/97, con la quale si possono realizzare, in tempi più brevi e con procedura semplificata, quelle contenute modifiche ai Piani Regolatori che le esigenze di sviluppo economico e sociale impongono, senza che si rendano necessari veri e propri interventi di tipo "strutturale" su1l'impianto complessivo dello strumento urbanistico generale. La tesi descrive gli aspetti, soprattutto operativi, della L.R. 41/97, nella sua applicazione nella Provincia di Torino, con particolare attenzione al molo che la Provincia ha giocato come soggetto qualificato a verificare la compatibilità delle varianti ai P.R.G. con lo strumento di pianificazione territoriale proprio di tale livello cioè il Piano Territoriale di coordinamento Provinciale. In ultimo si analizzerà la nuova configurazione del Piano urbanistico locale secondo la "Legge della pianificazione per il governo del territorio del Piemonte".
Relatori:	Carlo Alberto Barbieri, Piero Golinelli
Tipo di pubblicazione:	A stampa
Soggetti:	U Urbanistica > UK Pianificazione urbana U Urbanistica > UN Storia dell'Urbanistica SS Scienze Sociali ed economiche > SSF Scienze sociali
Corso di laurea:	Corso di laurea specialistica in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Ambientale
Classe di laurea:	NON SPECIFICATO
Aziende collaboratrici:	NON SPECIFICATO
URI:	http://webthesis.biblio.polito.it/id/eprint/1153
Capitoli:	PRIMA PARTE IL PRG E LE SUE VARlANTI p.2 1. II PRG e la sua rigidità 2. Le varianti ai Piani Regolatori Generali 3. Le varianti ai PRG in Piemonte 4.Le ragioni della L.R. 41/97 5. Verso la riforma: la procedura della L.R. 1/07 per le Varianti Strutturali SECONDA PARTE CASO STUDIO: LE VARIANTI PARZIALI PERVENUTE ALLA PROVINCIA DI TORINO 1997-2007 6. La Provincia di Torino 7. Le Varianti Parziali nella Provincia di Torino 8. Ruolo dei diversi soggetti nel processo di approvazione delle Varianti Parziali 8.1 Modalità con cui i Comuni redigono le Varianti Parziali 9. I limiti dimensionali oltre i quali la variante diventa Strutturale 10. II nuovo ruolo della Provincia all'interno del processo 11. L'applicazione della L.R. 41/97: il caso studio Varianti Parziali della Provincia 1997_2007 11.1 L'attività comunale 11.2 I circondari della Provincia di Torino 11.3 I contenuti delle varianti parziali 11.3.1 Le modifiche normative e cartografiche 11.3.2 Le modifiche relative alla residenza 11.3.3 Le modifiche per le attività economiche 11.3.4 Le modifiche per le infrastrutture 11.3.5 Altre modifiche 11.4 Le motivazioni delle Varianti Parziali 11. 5 1 pareri delta Provincia di Torino 11.5.1 Tre Varianti con parere di incompatibilità con il P.T.P. 11. 6 Le osservazioni ricorrenti delta Provincia 11.6.1 Le Varianti Strutturali "camuffate" in Varianti Parziali 11.7 Considerazioni conclusive TERZA PARTE lL NUOVO PIANO URBANISTICO LOCALE SECONDO LA PRO POSTA DI LEGGE . REGIONALE PER IL GOVERNO DEL TERRITORIO . 12. Dall'urbanistica al governo del territorio 13. Dai PRG ai Piani Strutturali e a quelli Operativi . 14. Dagli atti separati e gerarchici alla co-pianificazione 15 Dalla verifica di conformità alla valutazione di coerenza 16. Più possibilità ed efficacia e meno varianti? BILIOGRAFIA ALLEGA TI Documenti Allegati Legge regionale 29 luglio 1997. regionale 5 dicembre 1977, n.56 del 6 agosto 1997) II. Lettere e testi precedenti la legge regionale 291uglio 1997,n.-I1 III. Legge regionale 26 gennaio 2007, n.1: "Sperimentazione di nuove procedure per la formazione e l'approvazione delle varianti strutturali ai piani regolatori generali. Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed usa del suolo) ". IV. DDL -188/2007 "Legge della pianificazione per il governo del territorio "predisposto dalla giunta Regionale del Piemonte 13 novembre 2007 n.-II: "Modifica degli articoli 17,-10 e 77 della legge (Tutela ed usa del suolo)" (pubblicata sui H.U.R. n.31 Allegati elaborazioni inerenti l'analisi sulle Varianti Parziali : Varianti Parziali pervenute alla Provincia di Torino 1997-2007 RINGRAZIAMENTI
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