Dapprima si è cercato di mettere in luce quale sia l'iter per la realizzazione di un'opera pubblica, analizzando nello specifico le fasi di programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione e collaudo che costituiscono l'organizzazione dei lavori pubblici.

In seguito ci si è soffermati sulla fase dell'affidamento. Si è cercato infatti di definire quali siano le procedure di gara, i criteri di aggiudicazione e i sistemi di esecuzione delle opere pubbliche e quale sia la documentazione essenziale per l'avvio di una procedura di gara, definendo per ciascun documento i contenuti ed i caratteri essenziali.

Dopo aver inquadrato da un punto di vista teorico l'oggetto del nostro lavoro, abbiamo provato a focalizzarlo anche da un punto di vista pratico. Per far ciò abbiamo, in un primo momento, svolto un'analisi critica su una serie di Capitolati di forniture d'arredo, redatti da alcuni Enti pubblici e privati, da noi raccolti nella prima cintura della provincia di Torino; per arrivare quindi all'obiettivo finale del lavoro, quello cioè di provare a redigere, in prima persona, un capitolato di forniture d'arredo.

Il nostro caso studio non ha la pretesa di voler indicare come deve essere stilata la parte contenente le prescrizioni amministrative, né tanto meno quella relativa alle prescrizioni tecniche generali. Vorrebbe invece essere una semplice elaborazione di un capitolato speciale contenente le specifiche tecniche degli arredi presenti nel nostro caso studio.

CONTRATTI 7

1.1.4 ESECUZIONE 7

1.1.5 COLLAUDO 8

2. LE PUBBLICHE FORNITURE 9

3. APPALTI DI FORNITURE DI BENI E SERVIZI 11

3.1 PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE 11

3.1.1 APERTA: PUBBLICO INCANTO O ASTA PUBBLICA 12

3.1.2 RISTRETTE:

3.1.2.1 LICITAZIONE PRIVATA 12

3.1.2.2 LICITAZIONE PRIVATA SEMPLIFICATA 13

3.1.2.3 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: IL PREZZO PIÙ

BASSO 14

3.1.2.4 APPALTO CONCORSO 14

3.1.2.5 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

L'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA 15

3.1.2.6 APPALTO INTEGRATO 16

3.1.3.1 3.1.3 NEGOZIATE: TRATTATIVA PRIVATA 16

3.1.3.2 ACQUISTI IN RETE (CONSIP) 17

3.2 LE OFFERTE ANOMALE 22

4. ESECUZIONE DELLE OPERE PUBBLICHE 23

4.1 ESECUZIONE IN ECONOMIA 23

4.2 ESECUZIONE A REGIA 24

4.3 ESECUZIONE MEDIANTE APPALTO 24

4.4 ESECUZIONE MEDIANTE CONCESSIONE 25

5. DOCUMENTAZIONE PER L'AVVIO DI UNA

PROCEDURA DI GARA 27

5.1 BANDO DI GARA 28

5.2 CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO 30

5.3 DISCIPLINARE DI GARA - PRESCRIZIONI PER

L'AMMISSIONE ALLA GARA E LA PRESENTAZIONE

DELL'OFFERTA 30

5.4 COMPUTO ARREDI, ELENCO PREZZI, TAVOLE TECNICHE 32

5.5 LETTERA D'INVITO 32

ALLEGATO 1:MODELLO DI BANDO DI GARA D'APPALTO 34

ALLEGATO 2: MODELLO DI DISCIPLINARE DI GARA 43

6. IL CAPITOLATO 52

6.1 IL CAPITOLATO GENERALE 54

6.2 IL CAPITOLATO SPECIALE 56

6.2.1 LA STRUTTURA DEL CAPITOLATO SPECIALE 58

6.2.2 IL CAPITOLATO SPECIALE TIPO 58

7. INDAGINE SUI CAPITOLATI DELLE FORNITURE

D'ARREDO 62

7.1 ARREDI SCUOLE - SCHEDATURA 65

7.2. ARREDI SALE CONSIGLI ARI 79

7.2.1 COLLEGNO 80

7.2.2 GRUGLIASCO 86

7.2.3 SCHEDATURA ARREDI SALE CONSIGLIARI 92

7.3. ARREDI BIBLIOTECHE 100

7.3.1 ALPIGNANO 101

7.3.2 AVIGLIANA 108

7.3.3 CHIERI 113

7.3.4 MONCALIERI 128

7.3.5 PIOSSASCO 139

7.3.6 UNIVERSITÀ DI GRUGLIASCO 149

7.3.7 UNIVERSITÀ DI TORINO 161

7.3.8 VlLLARBASSE 180

7.3.9 SCHEDATURA 190

7.4 ANALISI DEI PREZZI 261

7.5 CONSIDERAZIONI SUI CAPITOLATI 264

8. IL CASO STUDIO 268

8.1. IL FORTINO 269

8.1.1 ...IERI 269

8.1.2 ...OGGI 274

8.1.3 ...DOMANI 276

9. LA BIBLIOTECA 277

9.1 LA MISSIONE 277

9.2 L'UTENZA 279

9.3 I PRINCIPALI TIPI: 280

9.3.1 BIBLIOTECHE PUBBLICHE 280

9.3.2 BIBLIOTECHE UNIVERSITARIE 281

9.3.3 BIBLIOTECHE PRIVATE 282

9.4 PROGETTARE UNA BIBLIOTECA 282

9.5 ORGANIZZAZIONE SPAZIALE DELLE PRINCIPALI UNITA'

AMBIENTALI 283

9.6 PROGETTO E CONTROLLO DELLA LUCE 286

10. REDAZIONE DI UN CAPITOLATO SPECIALE

D'APPALTO 287

CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO BIBLIOTECA "DINA REBAUDENGO"

10.1 CAPO PRIMO: PRESCRIZIONI AMMINISTRATIVE 289

10.2 CAPO SECONDO: PRESCRIZIONI TECNICHE

PARTICOLARI 304

10.3 CAPO TERZO: PRESCRIZIONI TECNICHE GENERALI 330

10.4 SCHEDATURA ARREDI BIBLIOTECA "DINA REBAUDENGO" 342

11. CONCLUSIONI 350

12. TAVOLE

13. BIBLIOGRAFIA

M. MALASPINA - G. MOR, Manuale di progettazione delle opere pubbliche. Il Sole 24 Ore, Milano, 2001;

Paolo ORETO, Il nuovo regolamento sui lavori pubblici e la Merloni - Ter. Grafil, Palermo, 2000;

AA.VV., Formulario dei lavori pubblici. Guida operativa dalla programmazione al collaudo. Multimedia Tipografia del Genio Civile, Roma, 2003;

Carlo BARRESE, Michele ABBATEMARCO, Il controllo di gestione in edilizia. Franco Angeli. Milano, 2004;

ISTITUTO ENCICLOPEDICO TRECCANI, Enciclopedia italiana di Scienze. Lettere ed Arti. Ist. Enc. Treccani, Roma, VIII, 1995;

G. DEVOTO - G.C. OLI, Dizionario italiano ragionato. Le Monnier, Firenze,, 1988;

F. CALARCO, La nuova disciplina degli appalti pubblici. Pirola, Milano, 1982;

A. CORRILLI - A. MUSTON, Dal progetto al Capitolato, dall'appalto al contratto dei lavori pubblici e privati. ETU, Bologna, 1938;

AA.VV., Appalto di opere pubbliche. E.S.A.C, Roma, 1987;

M. AGLIATA - P.M. PIACENTINI, Contratti e Capitolati per appalti privati e pubblici. Maggioli, Rimini, 1987;

G. PITTAUS, Capitolati di appalto in Digesto pubblicistico, Vol.II, UTET, Torino, 1987;

A. CIANFLONE, L'appalto di opere pubbliche. Giuffrè, Milano, 1988;

E. MELE, A. BIANCHI, A. CAROSI, M.L. ACCIARI, GII appalti di lavori pubblici nella nuova disciplina. Pragma, Bologna, 1992;

AA.VV., GII appalti pubblici per opere edilizie. Franco Angeli, Milano, 1971;

F. MASTRAGOSTINO, L'appalto di opere pubbliche: norme interne e disciplina comunitaria. Il Mulino, Bologna, 1993;

Marco VAUDETTI, Edilizia per la cultura. Biblioteche - Musei. UTET, Torino, III, 2005;

CITTA' di TORINO, Cultura: nuovi spazi per viverla. Abitare Se gesta Cataloghi, Milano, 2001;

CAPITOLATI BIBLIOTECHE

Comune di ALPIGNANO, Capitolato Speciale d'Appalto per la Fornitura di Arredi per la nuova sede della Biblioteca Comunale. Alpignano (TO), 1995;

Comune di AVIGLIANA, Capitolato Speciale d'Appalto per la fornitura ed installazione di Arredi per la Biblioteca Civica di Avialiana. Avigliana (TO), luglio 2004;

Comune di CHIERI, Capitolato Speciale d'Appalto. Biblioteca civica e archivio storico. Chieri (TO), giugno 2003;

Comune di MONCALIERI, Capitolato Speciale d'Appalto. Progetto di arredamento nuova biblioteca civica. Moncalieri (TO), settembre 1994;

Comune di PIOSSASCO, Capitolato Speciale d'Appalto. Centro Multimediale - Biblioteca, Progetto esecutivo arredi. Piossasco (TO), 2003;

Comune di VILLARBASSE, Fornitura di arredi oer la Biblioteca comunale -Capitolato. Villarbasse (TO), giugno 2004;

UNIVERSITÀ' degli STUDI di TORINO - Divisione tecnica e patrimonio, Edificio Alberghetto - Capitolato Speciale di Appalto, fornitura ed installazione di arredi. Torino, luglio 2002;

UNIVERSITÀ' degli STUDI di TORINO - Divisione tecnica e patrimonio, Ex Ist. Cairoli, ex Vetreria Berruto - Capitolato Speciale di Appalto fornitura ed installazione di arredi. Torino, febbraio 2000;

CAPITOLATI SALE CONSIGLIARI

Comune di COLLEGNO, Capitolato Speciale Appalto - Certosa Reale - Villa 7. Fornitura e posa arredi della nuova sala consigliare. Collegno, ottobre 2001;

Comune di GRUGLIASCO, Capitolato Speciale Appalto - Arredo Sala Consigliare. Grugliasco, 2000;

CAPITOLATI SCUOLE

Comune di BORGARO TORINESE, Capitolato Speciale d'Appalto per fornitura elementi di arredo relativi al nuovo edificio da adibire ad asilo nido e scuola materna. Borgaro Torinese (TO), gennaio 2003;

Comune di BUTTIGLIERA ALTA, Richiesta di Offerta Trattativa Privata multipla. Buttigliera Alta (TO), giugno 2005;

Comune di COLLEGNO, Asta Pubblica - Capitolato Speciale d'Appalto per la fornitura e la posa in opera di arredi scolastici. Collegno (TO), 2004;

Comune di GRUGLIASCO, Capitolato Speciale d'Appalto per la fornitura e posa in opera di arredi per la scuola elementare Dante Di Nanni, Grugliasco (TO), 2003;

Comune di PIOSSASCO, Capitolato d'Appalto per la fornitura di arredi ed attrezzature occorrenti alle scuole materne, elementari e medie cittadine. Piossasco (TO), 2000;

Comune di RIVALTA, Trattativa Privata per la fornitura dì arredi. Capitolato Speciale.. Rivalta (TO), 2001;

Comune di RIVOLI, Capitolato Speciale di Appalto concorso per la fornitura di hardware, arredi ed apparecchiature per le scuole. Rivoli (TO), novembre 2004;

Comune di ROSTA, Impegno di spesa per la fornitura di due tavoli per la sala mensa delle scuole elementari di Rosta . Rosta (TO), settembre 2005;

Comune di TORINO, Licitazione Privata - Capitolato Speciale per la fornitura di arredi vari occorrenti alle scuole materne ed agli asili nido. Torino , 2002;

Comune di VENARIA, Gara ufficiosa a trattativa privata per la fornitura di arredi ed attrezzature ludiche per bambini di età 11-36 mesi per il nuovo Micro - Nido Banzi. Venaria (To), giugno 2005;

SITI INTERNET CONSULTATI

http://www.comune.torino.it

http://www.simap.eu.int.

http://www.acquistinretepa.it

http://www.consip.it

http://www.simone.it/appaltipubblici/index.htm

http://www.giurdanella.it

http:llwww.giustizia.it

http://www.quartieri.torino.it

http://www.lagazzettaweb.it

http://www.argentovivo-bibliostar.it

http://www.arredoscuole.it

http://www.univaq.it

http://www.unito.it

http://www.harmonie.it

DITTE CONSULTATE

Harmonie Project S.r.l. (SCHULZ) Via Armonia, 24 - Merano (Bz) www.harmonie.it

Gonzaga Arredi

Strada Prov.le Pasacoletto, 5 - Gonzaga (MN) www.gonzagaarredi.it

Unifor

Via Isonzo, 1 - Turate (Como)

www.unifor.it

Eurobib

Akergranden, 7 - Lund, Sweden

www.eurobib.com

Abaco furniture

Via Milano, 379 - Desio (MI)

www.abacoforniture.com

Tecnocoop

Via G. Matteotti, 1/E - Mori (Trento)

www.tecnocoopsrl.it

Promal s.r.l

Via Indipendenza, 20 - Grugliasco (TO)

www.promal.it

FGM F.lli Giochetti Spa

Via M. Polo,2 - Matelica (MC)

www.gionchetti.it

Staitdue s.r.l

Strada del Cascinotto, 139/28 - 10156 Torino

www.stait.it

LEGISLAZIONE

Legge n. 2248 del 20 marzo 1865, "Legge sui lavori pubblici";

Regio Decreto n. 827 del 23 maggio 1924, "Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato";

Decreto Presidente della Repubblica n. 1063 del 16 luglio 1962, "Approvazione del nuovo Capitolato Generale per gli appalti delle opere di competenza del Ministero dei Lavori Pubblici";

Circolare del Ministero LL.PP. n. 1190 del 9 marzo 1964 "Schema del Capitolato Speciale";

Decreto Legislativo n. 358 del 24 luglio 1992 n. 358, "Testo unico delle disposizioni in materia di appalti pubblici di forniture";

Legge n. 109 del 11 febbraio 1994 (Legge Merloni) e smi, "Legge quadro in materia di lavori pubblici";

Decreto Presidente della Repubblica n. 573 del 18 aprile 1994, "Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti di aggiudicazione di pubbliche forniture di valore inferiore alla soglia di rilievo comunitario ";

Decreto Legislativo n. 157 del 17 marzo 1995, "Attuazione della direttiva 92/50/CEE";

Ministreri LL.PP., "Schema di regolamento sui lavori pubblici e Capitolato Generale di appalto di lavori pubblici; articolo 3, legge 109/94 come modificata dalla legge 216/95", 16 febbraio 1996;

Legge n. 415, 18 novembre 1998, "Modifiche alla legge 11 febbraio 1994, n. 109, e ulteriori disposizioni in materia di lavori pubblici"

Decreto Ministero dei Lavori Pubblici n. 145 del 19 aprile 2000, "Regolamento recante il capitolato generale d'appalto dei lavori pubblici";

Decreto Legislativo n. 67 del 2003 "Attuazione della direttiva 2001/78/CE";

Norma UNI 8581, parte la, "Determinazione della resistenza e della durata".