A questo scopo è stata studiata la struttura dei Piani del 1873, 1883, 1909,1931 e del 1962

Qualcosa, però, cambia tra l’adozione e l'approvazione. Cambiano le previsioni di edificabilità, ad esempio, che arrivano a toccare i 70 milioni di metri cubi. Troppi dicono alcuni. Residuo del vecchio piano rispondono gli altri. E si accende lo scontro tra due correnti: quella riformatrice e quella massimalista. I primi che effettivamente stavano redigendo il piano attraverso l’utilizzo dei nuovi dettami riformatori, gli altri che si opponevano con veemenza al modo di operare dei riformisti, accusati spesso di essere troppo vicini alle posizioni neoliberiste. Troppe volte le posizioni degli uni e degli altri sono state prese per seguire dettami ideologici, più che basate sulla verifica dei fatti. Nel 2008 si arriva, tra forti polemiche, all’approvazione del NPRG. Roma dopo 40 anni potrà regolare il suo sviluppo con nuovo piano. Nel frattempo il Comune di Roma cambia colore. Viene eletto, per la prima volta, un esponente del centro- destra, Gianni Alemanno3. E, proprio quando il piano dovrebbe cominciare ad essere attuato, qualcosa si inceppa. L’attuazione avviene con il contagocce e quando avviene, spesso, non vengono rispettate le previsioni.

In conclusione, quello che con questa tesi ho cercato di fare è stato mettere in fila i fatti e poi tentare di esprimere un giudizio. Chiedersi il perché è stata presa una determinata scelta e quale era il contesto in cui fu presa. Chiedersi se esistevano altre soluzioni e se queste fossero state migliori. Giudicare se le scelte fatte hanno portato un miglioramento complessivo della città o ad un suo peggioramento. Ma anche verificare, una volta approvato il piano, se la sua gestione operativa è stata coerente con quanto pianificato. Verificare se gli errori commessi sono stati errori isolati o fanno parte di una consuetudine. Insomma, analizzare approfonditamente tutti gli aspetti principali del piano, dalla formazione alla sua operatività, in modo da poter tracciare i giusti parametri per una corretta valutazione. Per arrivare a quest’obiettivo, oltre allo studio del piano e dei suoi strumenti di attuazione, sono stati analizzati casi concreti che mettono in evidenza i limiti e i vantaggi di tali strumenti. Infime si è voluta concludere questa tesi delineando le possibili prospettive future, in relazione al sistema della mobilità e alla creazione della futura Città metropolitana. Già, perché Roma e la sua storia stanno per vivere un'altra svolta. Entro il 28 Febbraio del 2014 si costituirà la Città Metropolitana di Roma. E allora era giusto concludere questa tesi delineando, con un filo di ottimismo, ciò che potrebbe essere Roma in futuro, o meglio, ciò che potrebbe essere la futura Roma Capitale Metropolitana .

2.2 La prima stagione del Piano: Indirizzi generali e struttura

2.3 11 Piano delle Certezze

2.4 L’era Veltroni

2.5 L’adozione e l'approvazione del Nuovo Piano Regolatore Generale

3. NUOVO PIANO REGOLATORE GENERALE - LA STRUTTURA

3.1 La dimensione strutturale

3.2 Quadro Metropolitano

3.3 II sistema ambientale

3.3.1 La rete ecologica

3.4 II Sistema della mobilità

3.5 Modello policentrico - Sistema delle centralità direzionali

3.6 II Sistema insediativo: dalla concezione di Centro storico alla Città Storica

4. NUOVO PIANO REGOLATORE GENERALE - OPERATIVITÀ’

4.1 La dimensione operativa

4.2 Attuazione: dai piani di recupero tradizionali ai nuovi programmi complessi

4.4 Progetto Urbano

4.4 Gli standard urbanistici

4.5 Criteri e modalità di perequazione

5. IL PIANO DISATTESO

5.1 II problema della mobilità

5.1.2 II caso della metro C

5.2 II problema delle centralità

5.3 Centro storico: soffocato e deturpato

5.4 straordinarietà, piano casa e deroghe: come non attuare il piano

5.5 Patrimonio pubblico dismesso

5.6 Roma Capitale e la non attuazione della Città Metropolitana

6. CASI ESEMPLARI DEI SUCCESSI E DEGLI INSUCCESSI DEL PIANO

6.1 Centralità Urbana "Bufalotta-Porta di Roma"

6.2 Centralità Urbana "Ostiense-Marconi”

6.3 Programma di Recuperp Urbano "Valle Aurelia

7. CONCLUSIONI

7.1 La cura del ferro oggi e domani

7.2 Verso la Città metropolitana?

• Campos Venuti, Amministrare l'urbanistica oggi, Inu Edizioni, Roma 2012.

• Carlo Cellamare, Fare città. Pratiche urbane e storie di luoghi, Elèuthera, Roma 2008.

• Cassetti Roberto, Roma e Lazio. L’urbanistica. Idee e piani dall'Unità ad oggi, Gangemi, Roma 2006.

• Domenico Cecchini, Rifare la città. Studi per ricostruire un quartiere di Roma, Gangemi, Roma 2005

• Enzo Scandurra, Vite periferiche. Solitudine e marginalità in dieci quartieri di Roma, Ediesse, Roma 2012.

• Francesco Erbani, Roma. Il tramonto della città pubblica, Laterza, Roma-Bari 2013.7

• Francesco Sbetti (a cura di), Dismissioni per Roma: un processo che tarda ad avviarsi, in Urbanistica informazioni, 239-240, Inu Edizioni, Roma 2011.

• Italo Insolera, Roma moderna, Eineudi, Torino 2011.

• Italo Insolera, Roma, per esempio. Le città e l’urbanistica, Donzelli, Roma-Bari 2010.

• Laura Ricci (a cura di), Il Nuovo Piano di Roma, in Urbanistica, 116, Inu Edizioni, Roma 2001.

• Leonardo Benevolo, Il nuovo manuale di urbanistica: Fonti e componenti della disciplina-Pratica dell'urbanistica-Lo stato della pianificazione urbana in Italia-venti città a confronto, Mancosu, Roma 2010.

• Leonardo Benevolo, Roma da ieri a domani, Laterza, Bari 1971.

• Marco Pietrolucci, La città del Grande Raccordo Anulare, Gangemi, Roma 2012.

• Maria Grazia Corsini, Roma, Centro storico e periferia, Kappa, Roma 2012.

• Maurizio Marcelloni, Pensare la città contemporanea. II nuovo Piano regolatore di Roma, Laterza, Roma-Bari 2003.

• Mimmo Torrisi, Gianluca Schinaia, Lavori in corso. Perché in Italia si inizia ma non si finisce mai niente, Newton Compton, Roma, 2010.

• Paolo Berdini, Città in vendita. Centri storici e mercato senza regole, Donzelli, Roma-Bari 2004.

• Paolo Berdini, Daniele Nalbone, Le mani sulla città. Da Veltroni ad Alemanno storia di una capitale in vendita, Aiegre, Roma 2011.

• Piero Salvagni (a cura di), Roma Capitale nel XXI secolo. La città metropolitana policentrica, Palombi, Roma 2005.

• Raffaele Panella (a cura di), Piazze e nuovi luoghi di Roma, Groma Volumi, Roma 1997.

• Roberto Morassut, Malaroma. Dal modello Roma al fallimento di Alemanno, Aliberti, Reggio Emilia 2012.

• Rossana Corrado, Rita Romano (a cura di), Innovazione del piano e valutazione delle trasformazioni urbane, in Urbanistica Dossier, 114-115, Inu Edizioni, Roma 2009.

• Salvatore Settis, Paesaggio Costituzione Cemento. La battaglia per l'ambiente contro il degrado civile, Einaudi, Torino 2010.

• Vieri Quilici (a cura di), La trasformazione di Roma, in Rassegna di architettura e urbanistica, 120, Kappa, 2006.

• Vieri Quilici, Roma capitale senza centro, Officina, Roma 2007.

• Walter Tocci, Italo Insolera e Domitilla Morandi, Avanti c’è posto. Storie e progetti del trasporto pubblico a Roma, Donzelli, Roma 2008.

Sitografla

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• Inu Edizioni, Urbanistica Informazioni, www.urbanisticainformazioni.it, ultimo accesso 09/06/2013;

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• Sergio Natalizia, Laboratorio Roma, http://www.laboratorioroma.it/, ultimo accesso 12/09/2013;

Documentari visionati

• Marta Francocci, Mi chiamo città - Roma: Centro storico, tappa fissa, 2012

• Marta Francocci, Mi chiamo città - Roma: fuga metropolitana, 2012;

• Marta Francocci, Mi chiamo città - Roma: 1 conti di casa, 2012;

• Marta Francocci, Rai News, Mi chiamo città - Roma: il grande piano, 2012;

• Milena Gabanelli, Rai Tre, Report: Romanzo Capitale, 2013;

• Valeria Coiante, RaiEdu, Crash: Roma città infinita, 2012.