Monica Peano
L'attività vincolistica come strumento di tutela in Piemonte: processi e ruoli. Proposte e sviluppi futuri.
Rel. Rocco Curto, Cristina Coscia, Ilaria Ivaldi, Gennaro Napoli. Politecnico di Torino, Master of science program in Architecture (Rehabilitation And Revaluation), 2007
Abstract
Quando nel marzo del 2004, quasi al termine del secondo anno del corso di laurea
specialistica, scelsi di svolgere le 150 ore di "tirocinio" presso la Soprintendenza per i
Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte e in maniera piuttosto casuale venni
assegnata all'Ufficio Vincoli, non immaginavo che mi avrebbe portato a laurearmi (così
tardi) e con una tesi di questo tipo.
Nella maggior parte ~dei casi i laureandi in Architettura (per il Restauroi~e~là~
Valorizzazione) si presentano all'esame finale con un progetto, un progetto di restauro,
di valorizzazione di un edificio come di un'area, oppure con un elaborato finale di tipo
storico e d'analisi del degrado, e proprio su quest'ultima tipologia ricadeva lamia scelta
fino a qualche tempo fa.
Nell'estate del 2004, a tirocinio e corsi conclusi, iniziai a collaborare con la
Soprintendenza prima con una sorta di part-time poi a tempo pieno.
In questi tre anni e mezzo, oltre a sostenere gli ultimi tre esami, ho avuto modo di
entrare a far parte di un settore lavorativo singolare, quello dell'Amministrazione
Pubblica, di impararne le procedure e capirne i meccanismi e gli equilibri, di contribuire
nel mio piccolo ad applicare quel controllo, quella disciplina, quelle regole, senza i quali
il nostro patrimonio non sarebbe tale; motivo per il quale scelsi il corso di laurea in
Storia e Conservazione dei Beni Architettonici e Ambientali e poi Architettura per il
Restauro e la Valorizzazione.
L'aspetto burocratico-legislativo è quello che ho avuto modo di metabolizzare meglio e
per cui, ahimè o per fortuna, ho mostrato una particolare attitudine; questo non è di
certo ciò che, nell'immaginario collettivo, ci si aspetta da un architetto, eppure io credo
che la parte burocratica e normativa del lavoro di questa figura professionale sia
fondamentale da un punto di vista pratico e che certo non può essere oggetto di
dottrina universitaria.
La scelta di preparare una tesi sul lavoro svolto in questi anni, è stata dettata dalla
volontà di spendere un'esperienza di lavoro maturata, elaborando un progetto, frutto
delle dottrine universitarie studiate negli anni, e alla luce della crescita professionale
acquisita.
L'obiettivo è quello di analizzare la situazione attuale dei provvedimenti di tutela sui
beni architettonici del Piemonte per poter fornire delle linee guida per la realizzazione di un SIT1 per il controllo e la fruibilità dei vincoli stessi, evidenziandone le problematiche, ma anche i fini e le modalità. La realizzazione di un progetto di questo tipo è necessario per l'adeguamento e l'inserimento nel progetto ministeriale del Portale della Cultura2 sulla base delle indicazioni fornite dall'OTEBAC3, di fondamentale importanza per l'attività di tutela della Pubblica Amministrazione e per la valorizzazione del patrimonio piemontese.
L'intento di questa tesi non è quello di realizzare un prototipo di sistema informativo, ma di delincarne il modello concettuale e logico, con la consapevolezza delle peculiarità della materia da trattare, del sistema tecnologico e dell'interfaccia utente interna all'Amministrazione e esterna per un'utenza generica.
A questo scopo i provvedimenti di tutela sono stati analizzati secondo un profilo amministrativo, storico, normativo e procedurale, nonché da un punto di vista qualitativo e quantitativo, partendo da una scala nazionale per passare a quella regionale e dunque arrivare al caso specifico della Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte.
Relators
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Subjects
G Geografia, Antropologia e Luoghi geografici > GG Piemonte
SS Scienze Sociali ed economiche > SSE Scienze economiche
Course of studies
Chapters
1. INTRODUZIONE E GUIDA ALLA LETTURA
2. STRUTTURE E NORMATIVE DI TUTELA
PREMESSA
2.1. ORGANIZZAZIONE E STRUTTURA MINISTERIALE
2.1.1. Il Ministero per i beni e le Attività Culturali
2.1.2. Area Beni Culturali e Paesaggistici.
2.1.3. La Direziono Generale per i Beni Architettonici e Paesaggistici.
2.1.4. Gli organi periferici del Ministero.
2.2. IL CASO STUDIO DELL'AMMINISTRAZIONE IN PIEMONTE:
2.2.1. La Direzione Regionale.
2.2.2. Le Soprintendenze.
2.2.3. L'accordo di Programma Quadro tra Regione Piemonte e Stato.
2.3. LE LEGGI DI TUTELA, BREVE EXCURSUS STORICO:
2.3.1. Gli Stati pre-unitari.
2.3.2. Dai provvedimenti di tutela dello Stato sabaudo all'Unità d'Italia
2.3.3. Dalle leggi fondamentali ai giorni nostri.
3. L'APPLICAZIONE DELLE LEGGI DI TUTELA IN PIEMONTE:
PREMESSA
3.1. L'EVOLUZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI TUTELA:
3.1.1. Gli elenchi delle leggi n. 185 del 1902 e n. 364 del 1909.
3.1.2. Le notifiche ai sensi della 1089/39 e le trascrizioni.
3.1.3. Il testo unico 490/99.
3.1.4. Altre tipologie di provvedimenti di tutela.
3.1.5. L'attuale iter procedurale ai sensi del 42/2004.
3.2. I BENI DI PROPRIETÀ DI ENTI E LA VERIFICA DELL'INTERESSE:
3.2.1. Rapporto sull'attività di Verifica dell'Interesse Culturale.
3.2.2. Azioni da intraprendere per la Verifica dell'Interesse Culturale.
3.3. I BENI AMBIENTALI:
3.3.1. Il dettato iniziale della 1497: individuazione dei paesaggi esteticamente
3.3.2.
3.3.3.
rilevanti e il piano paesaggistico.
L'innovazione della 431: individuazione delle componenti culturali e naturali
del paesaggio
La delega alle Regioni e il caso delle "galassine
3.3.4. La Convenzione Europea del Paesaggio (Firenze 2000).
3.3.5. L'attualità della normativa: il Codice 42/2004.
3.3.6. L'Ufficio Ambiente e il relativo archivio della Soprintendenza per i Beni
Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte.
3.4. LA SITUAZIONE DEI VINCOLI ARCHITETTONICI IN PIEMONTE.
3.4.1. L'Archivio Vincoli della Soprintendenza
4. LA GESTIONE DELLA TUTELA ATTRAVERSO I NUOVI STRUMENTI DI
INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE.
PREMESSA
4.1. LO STATO DELL'ARTE:
4.1.1 Culturaltalia - II Portale della Cultura italiana.
4.1.2. IISIGEC.
4.1.3. IISITAP.
4.1.4. L'esperienza della Liguria.
4.1.5. L'esperienza della Lombardia.
4.2. UN SIT PER I VINCOLI ARCHITETTONICI IN PIEMONTE
4.2.2. Gli obiettivi.
4.2.3. Le modalità.
4.2.4. Le problematiche.
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Manuale di diritto dei beni culturali - storia e attualità (II edizione riveduta e
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5..SITOLOGIA
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o www.benitutelati.it
o www.bap.beniculturali.it
o www.regione.piemonte.it
o www.otebac.it
o www.aedon.it
o www.gazzettaufficiale.it
o www.piemonte.beniculturali.it
o www.lombardia.beniculturali.it
o www.liguria.beniculturali.it
o www.liguriavincoli.it
o www.agenziaterritorio.it
o www.minervaeurope.org
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