Il mercato immobiliare in Portogallo e a Lisbona. La questione del realojamento tra fattibilità economica e sostenibilità sociale

Maria Elena Marchionatti

Il mercato immobiliare in Portogallo e a Lisbona. La questione del realojamento tra fattibilità economica e sostenibilità sociale.

Rel. Ferruccio Zorzi, Luca Davico. Politecnico di Torino, Corso di laurea specialistica in Architettura (Progettazione Urbana E Territoriale), 2006

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Abstract:	Lo studio sviluppato è riconducibile ad un'area di interpretazione socio-economica della città di Lisbona e si articola attorno al tema della questione dell'abitazione a Lisbona e in Portogallo. Considerando una delle questioni più serie che la città si trova ad affrontare da tempo e che ha effetti perversi sulla sua sostenibilità, si è considerata fondamentale la comprensione dei fenomeni contemporanei inerenti la residenzialità, l'abitazione, gli spazi di vita visti in termini di abitare nelle diverse scale e direzioni, ed evidentemente le categorie di valore che a queste stanno legate, normalmente in termini di settore immobiliare, dei suoi mercati e delle forme di attuazione e regolazione. Il percorso di tesi nasce da un'esperienza di studio a Lisbona nell'ambito del Programma Erasmus, nel corso del quale si sono sviluppate alcune sensibilità inerenti la condizione di diffuse parti della città. Negli ultimi venti anni hanno infatti preso vita iniziative importanti volte allo sradicamento delle macchie di baracche esistenti e sedimentatesi nel tempo per via di svariate congiunture economiche, storiche e politiche. Sono state attuati interventi di demolizione e ricostruzione di intere parti della città, nell'ambito di un Programma specifico, il PER, o Programma Especial de Realojamento, uno strumento di trasformazione urbanistica dal forte impatto socio-economico. Letteralmente col termine portoghese realojamento si vuole intendere il "ri-alloggiamento", ovvero il processo di trasferimento, o rehousing, della popolazione residente in un dato sito, che si mette in atto quando risulta necessario per motivi di ordine igienico, strutturale, sociale, urbanistico. Le case o gli interi quartieri di origine vengono normalmente distrutti, ricostruiti in aree della città più idonee e dotati degli standard necessari permettendo, in questa maniera, una reale opportunità di miglioramento della qualità di vita delle persone e riqualificando, simultaneamente, lo spazio fisico della città. Ma è fondamentale riconoscere che un atto di realojamento non si può e non si deve esaurire in sé stesso, esigendo una pianificazione globale, che si proietta nel futuro, intervenendo socialmente e urbanisticamente nel territorio. Alla luce dell'esperienza vissuta, lo studio svolto parte dalla struttura fisica e sociale della città di Lisbona, si estende cercando di comprendere il sistema territoriale ed economico in cui è inserita, analizza i processi storici ed economici alla base delle trasformazioni, esamina il funzionamento del mercato immobiliare e la complessa ricerca dell'equilibrio, in un discorso sempre a cavallo tra le reti locali e i sistemi sovralocali, per poi affrontare il tema della soddisfazione residenziale delle famiglie rialloggiate e comprendere la strategia per la buona riuscita di tali interventi. La consulta dei dati statistici e delle fonti bibliografiche reperibili in sito, la visita ai quartieri "sociali", lo studio sociologico e le interviste, ma soprattutto l'esperienza diretta, hanno reso possibile la realizzazione di questo studio e la comprensione di una realtà tanto vicina ma per molti versi estremamente diversa e interessante.
Relatori:	Ferruccio Zorzi, Luca Davico
Tipo di pubblicazione:	A stampa
Soggetti:	G Geografia, Antropologia e Luoghi geografici > GB Aree protette G Geografia, Antropologia e Luoghi geografici > GD Estero U Urbanistica > UJ Pianificazione rurale SS Scienze Sociali ed economiche > SSG Sociologia SS Scienze Sociali ed economiche > SSE Scienze economiche
Corso di laurea:	Corso di laurea specialistica in Architettura (Progettazione Urbana E Territoriale)
Classe di laurea:	NON SPECIFICATO
Aziende collaboratrici:	NON SPECIFICATO
URI:	http://webthesis.biblio.polito.it/id/eprint/878
Capitoli:	Prefazione 1. Inquadramento dell'area di studio e relazione con percorsi paralleli di analisi 1.1 A livello regionale 1.2 A livello nazionale, peninsulare ed europeo 1.3 Proposte di intervento nel mercato immobiliare per una prospettiva di sviluppo 2. Caratterizzazione socio-demografica del Paese Focus nell'Area Metropolitana di Lisbona 2.1 La demografia e le necessità di alloggio 2.1a l'evoluzione demografica e le prospettive di evoluzione 2.1b La struttura per fasce di età 2.2 L'evoluzione della popolazione nell'Area Metropolitana di Lisbona 2.2a Flussi migratori 2.2b Movimenti pendolari 3. Inquadramento economico 3.1 Lisbona in una prospettiva strategica 3.2 Analisi SWOT 3.2a Punti forti 3.2b Punti deboli 3.2c Opportunità 3.2d Minacce 3.3 Strategie future 3.3a Le line guida di un intervento 3.3b La territorializzazione delle idee 3.3c Politiche dell'abitazione 4. Questioni e problemi dell'abitazione in Portogallo 4.1 Un settore subalterno 4.2 Una tradizionale indefinizione 4.3 I mali strutturali della società portoghese 4.4 Il grande fosso tra i prezzi dell'abitazione e il reddito delle famiglie 5. Gli spazi di vita e la segregazione sociale 5.1 Principali fasi della politica dell'abitazione 5.1a Fino alla metà degli anni '60: la preistoria della politica dell'abitazione 5.1b 1968-76. I cambiamenti impossibili 5.1c 1976-88. Il precario (e improduttivo) equilibrio tra i due modelli di politica abitativa 5.1d Dopo il 1988. La subalternità della politica dell'abitazione 5.2 Gli aspetti storici della segregazione sociale 5.3 Il valore simbolico della casa 5.4 La segregazione attraverso l'alloggio 4.4a La realtà delle baracche:origine e persistenza 4.4b I quartieri clandestini 4.4c Le abitazioni di pregio 5.5 Il concetto di carenza. Necessità e priorità secondo l'Agenda HABITAT II 6. L'abitazione e la sua valenza in termini socio-economici 6.1 Il bene abitazione e le sue caratteristiche 6.1a L'eterogeneità 6.1b L'immobilità 6.1c La durevolezza 6.1d Il costituire una parte significativa delle spese della famiglia 6.1e L'abitazione può accrescere la discriminazione e la segregazione sociale 6.2 La domanda di abitazione 6.2a Concetto e definizione 6.2b Caratterizzazione sociale, geografica ed economica della domanda 6.3 L'offerta di abitazione 6.3a Concetto e definizione 6.3b Caratterizzazione dell'offerta:tipologie, morfologia, localizzazione 7. Il mercato dell'abitazione in Portogallo 7.1 Breve storia del mercato dell'abitazione 7.1a Periodo dal 1974 al 1985 7.1b Periodo dal 1986 al 1997 7.2 Evoluzione recente del mercato dell'abitazione 7.3 La questione degli affitti 7.4 Conclusioni e riflessioni 8. Attualità e prospettive del mercato immobiliare 8.1 Specificità del mercato immobiliare 8.2 Condizioni di partenza 8.3 Regime di possesso dell'abitazione principale 8.4 Situazioni a confronto 8.5 La locazione e le abitazioni accessibili 8.6 Il costo dell'abitazione 8.7 Finanziamento immobiliare 8.8 Conclusioni e prospettive 9. Il realojamento: un tema e un problema 9.1 La difficile comunicabilità tra le parti 9.2 Un processo interattivo 9.3 La soddisfazione residenziale 9.3a inquadramento teorico e modelli concettuali 9.3b La scelta delle variabili 9.3c Il processo di valutazione 10. Una questione complessa tra problemi e possibilità. La definizione dei cardini del Programma 10.1 Le complessità dei processi di rialloggiamento 10.2 L'insuccesso dei quartieri sociali 10.2a Le cause dell'insuccesso 10.2b Alcune misure indispensabili 10.3 I risultati degli studi condotti in Portogallo a confronto 11. Nella città e dalla città 11.1 Lo stato delle città 11.2 Le domande attuali sul diritto alla città 10.2a L'integrazione delle azioni: una analisi sistemica e un intervento deciso in loco 10.2b Un intervento che integri l'urbano, l'economico e il sociale 10.2c Dalla partecipazione della popolazione al coinvolgimento degli attori: per una "pedagogia della responsabilità" collettiva 11.3 Un problema di pianificazione urbana consapevole 12. I paradossi del realojamento 12.1 Alla ricerca di un (inesistente) concetto? 12.2 Quanto pesano le specificità delle dinamiche sociali delle popolazioni nei processi di intervento? 12.3 Le nuove case e il quartiere di origine: il dilemma delle famiglie rialloggiate 12.4 Le iniziative del realojamento e gli oggetti di intervento 12.5 Trasformazione o riproduzione 13. Analisi di un caso concreto: il Quartiere dell'Orologio 13.1 La scelta dell'oggetto di studio 13.2 Inquadramento generale 13.3 Le fasi del quartiere 13.3a La costruzione "provvisoria" 13.3b La crescita e il degrado socio-abitativo 13.3c Il rialloggiamento come necessità 13.4 Il processo di rialloggiamento 13.4a I tempi e le fasi 13.4b Il quartiere di accoglienza 14. La gestione dei quartieri sociali di Lisbona 14.1 L'impresa Gebalis 14.1a L'organizzazione interna 14.1b Aree di azione 14.1c Risorse umane 14.2 Gli obiettivi dell'intervento sociale 14.2a Integrazione e sviluppo sociale 14.2b Formazione e inserimento Socio-Professionale 14.3 Il patrimonio edificato Allegati Riferimenti bibliografici
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