Andrea Battistini
Pianificazione del Servizio Idrico Integrato : la depurazione nell'ATO centro-est di Genova.
Rel. Stefano Ferrari. Politecnico di Torino, Corso di laurea magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Paesaggistico-Ambientale, 2016
Abstract: |
INTRODUZIONE Il presente elaborato offre uno studio sul Servizio Idrico Integrato (SII). Esso prende origine dal tirocinio universitario svolto presso l'Ente di Governo d'Ambito della Città Metropolitana di Genova, dove ho avuto modo di conoscere la realtà del Servizio Idrico Integrato. Realtà molto amministrativa, dove quotidianamente si entra in contatto con i 67 sindaci del territorio e con il Gestore unico per coordinare gli interventi. Di comune accordo con il professore, abbiamo deciso un percorso che ha portato allo studio di questo servizio, specialmente in merito alla pianificazione sul territorio. Seguendo l'iter per un progetto di un depuratore alla foce del Torrente Entella a Chiavari, ho potuto approfondire le difficoltà che comportano la pianificazione a livello d'ambito, la gestione e il coordinamento dei diversi enti sul territorio. Inoltre, ho avuto modo di comprendere le problematiche degli Enti di Governo, quali le carenze di organico, mezzi e professionalità adeguate. Nel presente elaborato, dopo una parte introduttiva, e una rassegna dell'iter del depuratore dell'Entella, viene descritta una proposta alternativa a tale progetto. In particolare, il lavoro di tesi si articola in 6 capitoli. Nel capitolo 1 viene analizzato come l'acqua abbia svolto un ruolo fondamentale nella storia umana, non solo come presupposto della vita stessa, ma anche come matrice dei suoi insediamenti. In particolare viene posta l'attenzione su come l'uomo abbia saputo adattarsi anche in posti dove l'acqua non era presente, tramite tecniche sempre più innovative di captazione e adduzione. 11 rapporto tra acqua e città e la storia dell'evoluzione del Servizio Idrico Integrato è stato descritto con particolare riferimento all'area di studio del presente elaborato: TATO centro- est di Genova, l'area del Tigullio. Nel capitolo 2, viene proposta una sintesi della normativa in materia di acqua, inquadrando dapprima la situazione legislativa europea, per poi ripercorrere i passi più importanti nella legislazione italiana e soffermandosi, infine, sulla normativa della regione Liguria. La legislazione italiana per quanto riguarda la creazione di un apparato legislativo che possa coordinare e soddisfare la domanda di acqua di buona qualità è molto prolifica, ma allo stesso tempo confusionaria. Nel corso degli anni ha recepito le direttive europee in materia di acque, cambiando più volte i soggetti in gioco e ridistribuendo le varie competenze. Anche la normativa ligure presenta le stesse criticità di quella nazionale. È proprio alle criticità, non solo normative, del SII che è dedicato il capitolo 3. In questa analisi, l'esperienza di tirocinio è stata certamente utile per comprendere ed individuare le problematiche di questo settore. In particolare le criticità riscontrate riguardano: problemi politici e relativi alla govemace e i deficit infrastrutturali. capitolo 4 e 5 introducono il settore della depurazione, area di studio del progetto che verrà poi descritto nel capitolo 6. Nello specifico, nel capitolo 4, vengono descritti accuratamente i trattamenti per la depurazione, sottolineandone non solo qualità e processi, ma descrivendo anche la normativa di riferimento. Infine, vengono descritti anche i trattamenti alternativi (tecnologia a membrane (MBR), Bioreattore a Microalghe, fitodepurazione e lagunaggio, Marine Underwater Depuration System). L'analisi del sistema di depurazione nell'ATO di Genova, argomento del capitolo 5, ha permesso di individuare punti di forza e aree di miglioramento del progetto proposto dal Gestore. Particolare rilievo assumono la descrizione delle criticità del sistema, l'inquadramento dell'area oggetto di studio e della situazione attuale. L'ultimo capitolo (6) è interamente dedicato ad una proposta di progetto di depurazione nella zona del Tigullio, che prevede l'installazione di 5 depuratori scelti ad hoc rispetto alle esigenze del territorio e dislocati in 4 comuni: Sestri Levante, Chiavari, Lavagna, Carasco. |
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Relatori: | Stefano Ferrari |
Tipo di pubblicazione: | A stampa |
Soggetti: | U Urbanistica > UE Igiene Urbana U Urbanistica > UH Pianificazione regionale |
Corso di laurea: | Corso di laurea magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Paesaggistico-Ambientale |
Classe di laurea: | Nuovo ordinamento > Laurea magistrale > LM-48 - PIANIFICAZIONE TERRITORIALE URBANISTICA E AMBIENTALE |
Aziende collaboratrici: | NON SPECIFICATO |
URI: | http://webthesis.biblio.polito.it/id/eprint/5932 |
Capitoli: | INDICE 0.INTRODUZIONE 1.FORMA URBANA E USO DELL ACQUA 1.1.Relazione acqua e città 1.2.Storia del servizio idrico nel mondo e in Italia 1.3.Storia del sistema idrico integrato a Genova 2.IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO 2.1.Struttura del servizio idrico integrato 2.2.La normativa europea 2.2.1.Direttiva quadro 2000/60/CE 2.3.La normativa nazionale, dal l'unificazione fino alla legge Galli 2.3.1.Legge 5 gennaio 1994 n 36 (legge Galli) 2.3.2.D. Lgs. 3 aprile 2006 n. 152(Codice dell'ambiente) 2.3.3.Ultimi provvedimenti normativi per una govemance di tipo nazionale 2.4.La normativa regionale ligure 2.5.Ripartizione delle competenze 2.6.Stato della pianificazione 3.LE CRITICITÀ DEL SISTEMA IDRICO INTEGRATO 3.1.Criticità politiche e di Govemance 3.1.1.Pubblico vs Privato 3.1.2.Comuni inadempienti 3.2.Deficit infrastrutturale 4.LA DEPURAZIONE 4.1.Introduzione 4.2.Water Food Energy Nexus 4.3.Riferimenti normativi 4.4.Definizioni 4.5.Dentro al depuratore 4.6.Trattamenti alternativi 4.6.1.Tecnologia a Membrane (MBR) 4.6.2.BioReattore a Microalghe 4.6.3.Fitodepurazione e Lagunaggio 4.6.4.Marine Underwater Depuration System 4.7.Buone pratiche 5.LA DEPURAZIONE NELL'ATO DI GENOVA 5.1.Assetto Gestionale della depurazione nell'ATO centro est di Genova 5.2.Analisi del sistema di depurazione 5.3.Le criticità nel comparto Fognatura e Depurazione 5.4.II piano degli Investimenti 5.5.Inquadramento dell'area di Studio 5.6.La situazione attuale 5.7.Le procedure di Infrazione 5.8.Progetti proposti 6.UNO SCENARIO DI DEPURAZIONE DIFFUSA 6.1.Macrobacino del torrente Entella 6.2.Macrobacino della Val Petronio e vai Gromolo 7.CONCLUSIONI 8.BIBLIOGRAFIA E SITOGRAFIA |
Bibliografia: | BIBLIOGRAFIA Anea (Associazione Nazionale Autorità e Enti di Ambito) e Utilitatis (prò acqua energia ambiente), Atti del Convegno "La regolazione del servizio idrico integrato tra ambiti locali e autorità nazionale": L'assetto di Goverance Locaìe nel Settore Idrico, 15 Maggio 2015, Roma. Ato Provincia di Genova, Piano di ambito, 18 settembre 2009, disponibile a: http://ato.cittametropolitana.genova.it/sites/default/files/Piano%20d%27Ambito%20defmitivo%2 0-%2018.09.09.pdf Autorità dell'ambito Territoriale Ottimale (AATO) della Provincia di Genova, Carta del servizio idrico integrato, 2009, disponibile a: http://www.ireti.it/pdf/carta dei servizi ato.pdf Autorità per l'energia elettrica il gas e il sistema idrico (AEEGSI), Relazione annuale sullo stato dei servizi e sull'attività svolta, 31 marzo 2015, disponibile a: http://www.autorita.energia.it/allegati/relaz ann/15/RAVolumeII 2015.pdf Arashiro L. 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Attuazione delie direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. D. M. 12 giugno 2003, n. 185. Regolamento recante norme tecniche per il riutilizzo delle acque reflue in attuazione dell'articolo 26, comma 2, del D. Lgs. 11 maggio 1999, n. 152. D. P. R. 16 settembre 1996, n. 533. Regolamento recante norme sulla costituzione di società miste in materia di servizi pubblici degli Enti territoriali. L. 29 marzo 1903, n.103. Municipalizzazione dei Servizi Pubblici (c.d. Legge Giolitti sulla municipalizzazione). L. 4 febbraio 1963, n. 129. Piano Regolatore Generale degli Acquedotti e delega al governo ad emanare le relative norme di attuazione. L. 10 maggio 1976, n. 319. 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L. 14 settembre 2011, n. 148 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari. L. 23 dicembre 2014, n. 190. Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015). L. 28 dicembre 2015, n. 208. Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016). L. 28 dicembre 2015, n. 221, Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure per la green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali (c.d. Collegato ambientale). L. R. Liguria 16 agosto 1995, n. 43. Norme in materia di valorizzazione delle risorse idriche e di tutela delle acque dall' inquinamento. L. R. Liguria 24 febbraio 2014, n. 1. 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