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Policentrismo e sistemi ferroviari metropolitani - Un'applpicazione del Transit Oriented Development al caso di Torino

Lodovico Pasolini

Policentrismo e sistemi ferroviari metropolitani - Un'applpicazione del Transit Oriented Development al caso di Torino.

Rel. Luca Staricco. Politecnico di Torino, Corso di laurea magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Paesaggistico-Ambientale, 2015

Abstract:

La Regione Piemonte, in linea con le strategie delineate daH’Unione europea, volte alla creazione di uno “spazio unico europeo dei trasporti”, promuove lo sviluppo del trasporto ferroviario di persone e di merci come uno dei capisaldi a cui deve tendere te pianificazione regionale, orientando in tal senso le politiche di riequilibrio modale della mobilità (Regione Piemonte, 2012). Seguendo tali indicazioni, la Provincia di Torino, oggi Città Metropolitana, assume il sistema ferroviario metropolitano come il fattore “su cui imperniare l’estensione ed il potenziamento dell’intero sistema di trasporto pubblico, con il completamento di importanti assi tranviari ed il potenziamento del sistema della viabilità integrato al sistema del trasporto pubblico”(Relazione illustrativa,p. 190). Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Torino, che considera il contenimento dell'uso del suolo una delle scelte strategiche principali, affida al SFM oltre che un importante ruolo nella rete del trasporto pubblico, anche una forte valenza strategica che vede il SFM come “un progetto di territorio, che considera le stazioni ed i nodi di interscambio tra le diverse modalità di trasporto, come centri di servizio urbani” (Relazione illustrativa, p. 191). Il sistema ferroviario rappresenterebbe così il fattore in grado di contribuire alla formazione di una città che raccolga al suo interno una pluralità di centri, riconosciuti nelle aree di pertinenza delle stazioni ferroviarie.

Seguendo le direttive che i vari livelli amministrativi individuano per il governo del territorio e per lo sviluppo del trasporto collettivo su ferro, la tesi approfondisce le modalità con cui lo sviluppo del trasporto pubblico su ferro si muove simultaneamente con la pianificazione urbana, e come questi due fattori si influenzano l’uno con l’atro, prendendo come oggetto di analisi il sistema ferroviario metropolitano di Torino. In questo senso il lavoro prende in considerazione il modello del Transit Oriented Development (TOD), che prevede la promozione di “pratiche di densificazione nelle aree delle stazioni esistenti e di progetto” (Calthorpe, 1993), finalizzate ad incentivare, incrementare ed ottimizzare l’utilizzo del trasporto pubblico su ferro.

La tesi è composta da una prima parte, principalmente teorica, in cui si propone una panoramica generale sul sistema ferroviario metropolitano, proponendo il caso olandese dello Stedenbaan e il caso italiano del sistema ferroviario metropolitano di Bologna come “best practice”, in cui la progettazione e la realizzazione del SFM è stata affiancata dalle teorie del Transit Oriented Development. In seguito, si dedica un capitolo in cui si descrive la strutturazione e le caratteristiche

del sistema ferroviario metropolitano di Torino, e il ruolo che quest’ultimo ricopre nella pianificazione provinciale della Provincia di Torino.

La seconda parte, prima analitica e poi progettuale, è a sua volta suddivisa in due fasi distinte. La prima fase vede l’analisi delle 3D, ovvero l’analisi della densità, della diversità e del design, delle stazioni ferroviarie facenti parte la linea SFM1 Pcyit-Rivarolo-Chieri del sistema ferroviario metropolitano di Torino. Tale analisi è stata condotta in quanto il modello del Transit Oriented Development afferma che si ha un corretto e migliore funzionamento del SFM laddove quest'ultimo è sostenuto da una corretta pianificazione delle aree di stazione, riconosciute in un raggio di percorrenza pedonale di 10 minuti (750 metri), volta a promuovere la densità, la diversità e il design urbano di tali aree. L’analisi è stata quindi utile a capire se le aree di stazione prese in esame sono caratterizzate da:

- una densità medio alta, così da garantire un elevato bacino di potenziali utenti del SFM che non abbiano necessità di usare l’automobile per accedere alle stazioni;

- un’adeguata diversità degli usi del suolo, tale da permettere agli utenti del treno di assolvere presso le stazioni di partenza e/o di arrivo a una molteplicità di bisogni (legati non solo a residenza e lavoro, ma anche ad acquisti, tempo libero, cura dei figli ecc.);

- un design dell’ambiente urbano in grado di favorire l’accessibilità pedonale e ciclabile alle stazioni (Staricco, 2014).

I risultati grafici e numerici dell’analisi sono stati riepilogati in forma tabellare, concludendo la parte analitica del lavoro.

La fase successiva parte dai risultati ottenuti nella fase precedente e, tramite la lettura di strumenti urbanistici quali il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale e il Piano Regolatore Generale, verifica in che entità gli scenari identificati nella fase analitica cambiano, applicando una serie di trasformazioni sul territorio in linea con le indicazioni strutturali che i piani urbanistici prevedono per le aree prese in esame. Sono state quindi identificate delle proposte progettuali, laddove il Piano Regolatore Generale ha localizzato aree di trasformazione, volte a mitigare le criticità che sono emerse nella fase precedente, soprattutto per quanto riguarda il mix degli usi del suolo. In fine, si è proceduto al ricalcolo delle percentuali di ogni tipologia di uso del suolo presa in considerazione, considerando le nuove superfici che si sono venute a creare a seguito delle proposte progettuali, successivamente confrontate con i dati emersi dall’analisi delle 3D. La tesi si conclude con un capitolo che indaga sui soggetti che operano sul territorio piemontese in materia di mobilità e di pianificazione dei trasporti.
Relatori: Luca Staricco
Tipo di pubblicazione: A stampa
Soggetti: A Architettura > AO Progettazione
U Urbanistica > UK Pianificazione urbana
Corso di laurea: Corso di laurea magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Paesaggistico-Ambientale
Classe di laurea: NON SPECIFICATO
Aziende collaboratrici: NON SPECIFICATO
URI: http://webthesis.biblio.polito.it/id/eprint/4114
Capitoli:

INDICE

Introduzione

1.“I Sistemi Ferroviari Metropolitani”

1.1 Il sistema ferroviario metropolitano

1.1.1 Le caratteristiche

1.1.2 I sistemi ferroviari nelle aree metropolitane italiane

1.2 Il modello policentrico

1.2.1 Il modello policentrico a scala vasta; strutturare i sistemi insediativi in forma policentrica al sistema ferroviario metropolitano

1.2.2 Il modello policentrico a scala locale; le stazioni SFM come epicentro da cui sviluppare l’espansione urbana

1.3 Il Transit Oriented Development (TOD)

1.3.1 Principi alla base del TOD

2.“ Esempi di buone pratiche nell’applicazione del Transit Oriented Development”

2.1 Transit Oriented Development in Europa

2.1.1 Il caso Olandese di Stedenbaan

2.2 Transit Oriented Development in Italia

2.2.1 Il caso di Bologna

2.2.1.1 La rete

2.2.1.2 Applicazione delle teorie TOD al caso Bolognese

2.2.1.3 Gestione dell’uso del suolo nelle aree adiacenti le stazioni

3.“Il Sistema Ferroviario Metropolitano Torinese”

3.1 La nascita del sistema ferroviario metropolitano di Torino

3.2 Il sistema ferroviario metropolitano torinese

3.2.1 La rete SFM

3.2.1.1 Le tratte

3.2.1.2 Le stazioni

4.“ Il sistema ferroviario metropolitano nel PTCP di Torino”

4.1 I Piani Territoriali di Coordinamento della Provincia di Torino

4.1.1 Il sistema ferroviario metropolitano nel PTCP2 di Torino

4.1.2 Strategie per le connessioni internazionali

4.2 La mobilità delle persone

4.3 Sistema ferroviario regionale in Piemonte

4.3.1 La rete dei movicentri

5.“Analisi delle 3D nelle aree comprese in 750 metri dalle stazioni della Linea SFM1 del Sistema Ferroviario Metropolitano”

5.1 Analisi delle 3D in un buffer di 750 metri dalle stazioni

5.2 La linea SFM1 Pont-Rivarolo-Chieri

5.3 Design, Diversità e Densità

5.4 Sintesi dei risultati

5.4.1 Considerazioni finali sui risultati

5.5 Margini di ambiguità degli indicatori

6.“Analisi degli strumenti urbanistici e delle indicazioni previste per le aree della Linea SFM1”

6.1 La scala vasta: azioni strategiche previste da PTCP2

6.1.1 Sistema insediativo residenziale e servizi di carattere sovra comunale

6.1.2 Sistema economico-produttivo

6.2 La scala locale: analisi dei PRG dei comuni della linea SFM1

6.2.1 Chieri

6.2.2 Moncalieri

6.2.3 Settimo Torinese

6.2.4 Sa Benigno

6.3 Considerazioni finali

7.“La Città Metropolitana e il sistema legislativo di riferimento”

7.1 Quadro normativo nazionale

7.1.1 La Città Metropolitana

7.2 Provincia e Città Metropolitana a confronto

7.2.1 Torino Città Metropolitana

7.3 La mobilità

Conclusioni

Bibliografia

Bibliografia:

BIBLIOGRAFIA CAPITOLO 1

TESTI

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TESI

- Leila L. (2014) “La Pianificazione Strategica della Città Metropolitana e dell’Area Torinese. Dal riordino istituzionale per una strategia ed una nuova pianificazione del territorio per la Città Metropolitana di Torino” Corso di Laurea Magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica e Paesaggistico

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