Habitat sociale in Argentina. Analisi valutativa di processi costruttivi per due casi studio

Le motivazioni che hanno stimolato a intraprendere un lavoro di tesi sulle abitazioni popolari a basso costo, e in particolare sui paesi in via di sviluppo, non sono solo di ordine etico, morale o emotivo, ma sorgono piuttosto dall'esigenza di spingersi ai limiti estremi dell'architettura, la dove i vincoli contestuali pongono di fronte a difficili sfide progettuali, la dove sembra di poter dire che l'architettura sia "fallita, e con lei la tecnologia edilizia, perché non sono riuscite ad affrontare in modo significativo il problema residenziale nel mondo"'. I vincoli di cui si parla sono soprattutto di tipo economico, ma sono spesso anche limiti culturali, ambientali o tecnologici.

Nel tempo si e evoluta ed e maturata la consapevolezza dell'esistenza di un "rovescio" dell'architettura spesso dimenticato e quindi decisamente stimolante dal punto di vista professionale. E' sorta la curiosità e la necessita di provare a "fare" un'architettura che risponda alle reali necessita della gente, di tutta la gente, in un processo che sembra risalire verso le origine del significato primario dell'attività del costruire.

All'interno del vasto campo di studio sui P.V.S. ci si rivolge in particolare alle tematiche della valutazione intesa come uno dei punti fondamentali dello schema ciclico degli interventi costituito da: analisi - progetto - realizzazione - valutazione e da qui nuovamente analisi - progetto - realizzazione. Il momento della valutazione svolge un ruolo chiave rappresentando quella tappa che garantisce un ritorno in feedback dei risultati del processo e che permette un aggiustamento del progetto cioè, un continuo ciclo di successive correzioni tese alla massima appropriatezza dell'intervento.

La possibilità di trattare questo argomento e venuta dall'incontro con il progetto Habitech, ideato in collaborazione tra la ONG torinese CICSENE e alcuni centri di ricerca nonché alcune municipalità argentine. Durante la settimana di aggiornamento del progetto svoltasi presso la Facoltà d'Architettura di Torino nel Novembre 2001, si e entrati a diretto contatto con i professionisti argentini che operano nel campo dell'abitazione economica sia dal punto di vista politico che da quello tecnico. Grazie ai contatti instaurati nella settimana Habitech e stato poi possibile programmare una esperienza diretta sul campo che si e concretizzata in tre mesi di collaborazione presso il CECOVI2 di Santa Fe; tre mesi in cui il programma del lavoro di tesi e stato, continuamente, riorganizzato e rivisto sulla base di ciò che si e conosciuto, vissuto ed elaborato.

L'obiettivo della tesi e quello di studiare e valutare una serie di sistemi costruttivi per abitazioni a basso costo usate nell'ambito dell'habitat popolare in Argentina. Sono stati scelti due habitat molto differenti tra loro e per ognuno di questi sono stati analizzati e studiati in profondita tre processi costruttivi gia realizzati; la valutazione e stata svolta attraverso il metodo del calcolo della Qualita Globale3 messo a punto dalla professoressa Convoglio. La scelta dei due ambiti cui rivolgersi in particolare e stata dettata da cio che si e conosciuto in prima persona; il fatto stesso di entrare in contatto in qualita di collaboratrice, e non da semplice osservatrice o studiosa, ha fornito una conoscenza piu approfondita dei reali e piu pratici problemi delle persone coinvolte, delle loro necessita e delle loro potenzialita. Per questo motivo l'analisi non si limita ai dati tecnologici del sistema costruttivo ma si sofferma anche sugli aspetti dell'attenzione all'utenza, della partecipazione popolare e della gestione del processo costruttivo.

Organizzazione della tesi

La tesi e organizzata in quattro parti. Nella prima si tratta il tenia del passaggio dal concetto di abitazione popolare a quello di habitat popolare, si riassumono le politiche abitative attuate dai diversi governi dalla fine della dittatura a oggi e infine si introduce l'argomento dei Nuevos Pobres, un fenomeno emergente che gli studiosi argentini stanno iniziando a delineare ed analizzare e che nasce dall'impoverimento della classe media causato dalla forte recessione degli ultimi anni. Questo fenomeno da origine a un tipo di poverta differente da quello tradizionale, con esigenze e modelli diversi e quindi con nuovi problemi abitativi da risolvere, probabilmente, attraverso approcci progettuali ancora da delineare. La seconda parte comprende tutto cio che e stato osservato durante l'esperienza sul campo, cioe la realta incontrata e la sua analisi; si delineano quindi gli habitat scelti come casi studio: quello della comunita indigena Wichí del nord dell'Argentina nel capitolo 5 e quello degli inondati del litorale argentino nel capitolo 7. Due ambiti molto distinti tra loro ma facenti parte del panorama dell'habitat popolare argentino. Nei capitoli 6 e 8 si descrivono i processi costruttivi scelti rispettivamente per gli indios e per gli evacuati dalle inondazioni; per i Wichí entrano nella valutazione la tecnologia tradizionale indigena, il sistema costruttivo usato dallo stato in un intervento e il sistema messo a punto dal CECOVI. Per gli inondati si considerano tre processi, tra i moltissimi eseguiti, gestiti da enti diversi: una ONG molto piccola chiamata Canoa, una grande ONG quale la AVE-CEVE e un ente governativo, la SUPCE, sotto-unita provinciale di coordinamento per l'emergenza.

Il metodo valutativo occupa la terza parte; il capitolo 9 fornisce una spiegazione generale del metodo di calcolo mentre nei capitoli successivi si propone l'applicazione ai casi descritti nella seconda parte. Dalla descrizione delle utenze si traggono gli obiettivi, i parametri e la definizione dei livelli minimi e massimi accettabili delle prestazioni dei sistemi da valutare; dalla descrizione dei processi costruttivi si ottengono invece i livelli da loro offerti che, confrontati nella tabella di calcolo con i valori di riferimento stabiliti in precedenza, forniranno i valori della qualita globale e dell'indice di rendimento, valori non assoluti ma che acquistano significato solo nella loro comparazione reciproca.

La quarta parte e interamente riservata a considerazioni finali sui risultati ottenuti, a suggerimenti per l'aumento della qualita globale delle soluzioni studiate e a riflessioni sulla gestione dei processi costruttivi.

L'esperienza sul campo

Grazie ai contatti stabiliti durante la settimana Habitech a Torino con i rappresentati di CECOVI e CEVE e grazie ai, seppur minimi, contributi messi a disposizione dal Politecnico per lo svolgimento di tesi fuori sede, si e concretizzata la possibilita di una esperienza diretta sul campo.

Tale esperienza si e svolta in Argentina, nella primavera del corrente anno, precisamente nel periodo da marzo a giugno 2002; e iniziata quindi giusto all'inizio dell'anno accademico locale e questo ha facilitato la partecipazione ad alcuni progetti, essendo il CECOVI un centro di ricerca universitario.

La collaborazione con il CECOVI di Santa Fe e iniziata da subito ed e durata sino alla fine della mia permanenza mentre per quanto riguarda il CEVE4, e stata effettuata solo una visita di conoscenza e raccolta di informazioni durata una settimana.

Durante il soggiorno a Santa Fe si e preso contatto con una ong cittadina che si occupa di habitat popolare e opera nei quartieri periferici della citta; con i componenti di Canoa, questo il nome della ONG, si e potuto partecipare alle assemblee di quartiere e visitare i lavori realizzati all'interno di un progetto di migliorie abitative in autocostruzione. La eterogeneita di istituzioni che si e conosciuta ha permesso di avere una visione piu ampia del panorama dell'habitat popolare e apprezzare le differenze di ruolo, i vantaggi e gli svantaggi di ognuna; per esempio le ONG (Canoa e CEVE) godono di una particolare liberta di movimento e di azione nonché dello stretto rapporto che hanno instaurato con le universita e le istituzioni pubbliche, sono pero piu soggette all'andamento della necessita di lavoro. Per quanto riguarda, invece, il CECOVI, centro di ricerca universitario, si e apprezzata la profonda attenzione per il momento pre-progettuale e l'indipendenza dalle regole del mercato, ma contemporaneamente subiscono i molti limiti che l'istituzione Universita impone, per esempio proprio l'impossibilita di entrare nel mercato commercializzando dei prodotti. Gli organismi governativi e quelli comunali godono ovviamente della piu totale liberta d'azione mentre vincolano l'operato degli altri organismi rappresentando, per questi ultimi, i primi interlocutori con cui ci si imbatte nella gestione di un processo costruttivo.