La VAS nel processo di Piano: il monitoraggio nella variante al PRGC del Comune di San Mauro Torinese

SOMMARIO

1.PREMESSA

1.1.IL PASSAGGIO DALLA QUANTITÀ ALLA QUALITÀ DELLO SVILUPPO URBANO

2.IL QUADRO NORMATIVO

2.1.L.R. 40/98

2.2.DIRETTIVA 2001/42/CE

2.3.DIRETTIVA 2003/4/CE

2.4.D.LGS. 152/2006

2.5.D.G.R.N0 12-89312008

3.LA V.A.S. NEL PROCESSO DI PIANO

3.1.L'OGGETTO DELLA V.A.S

3.1.1.La sostenibilita' ambientale e la condivisione delle scelte

3.1.1.1.II fondamento teorico

3.1.1.2.La valutazione della sostenibilita ambientale

3.1.2.La valutazione della qualità' ambientale

3.1.2.1.Gli indicatori di sensibilità' ambientale

3.1.2.2.Le carte di sensibilità ambientale

3.1.2.3.Sensibilità' - Capacita' - Compatibilita'

3.1.2.4.Valore marginale - Rarità' - Scarsità' -Riproducibilità'

3.1.2.5.Qualità' e valore

3.1.2.6.Impatti e rischio

3.1.2.7.Mitigazioni e compensazioni

3.2.LA DIFFERENZA TRA V.I.A. E V.A.S

3.2.1.Premessa

3.2.2.Le differenze

3.3.LA VAS EX ANTE - LA VAS IN ITINERE

3.4.LE TIPOLOGIE DI AZIONI E GLI IMPATTI DEL P.R.G.C

3.5.LE POLITICHE URBANISTICHE

3.5.1.L'espansione esterna39

3.5.2.La riqualificazione interna

3.5.3.La gestione urbana: gli impatti prodotti

3.5.4.L'amministrazione del patrimonio ambientale

3.6.LA PROCEDURA AMMINISTRATIVA

3.6.1.Premessa

3.6.2.Avvio procedura - II Documento Programmatico

3.6.3.Progetto Preliminare de) P.R.G.C

3.6.4.Progetto Preliminare controdedotto del P.R.G.C

3.6.5.Progetto Definitivo del P.R.G.C

3.6.6.Attuazione e gestione del P.R.G.C.

3.6.7.Monitoraggio - Reporting

4.RUOLO DEL MONITORAGGIO NELLA V.A.S.

4.1.IL MONITORAGGIO NEL QUADRO DELLA V.A.S.

4.1.1.La valutazione della qualità' ambientale (stato di fatto)

4.1.2.La mappa dei vincoli di tutela ambientale

4.1.3.Scenari alternativi

4.1.4.Gli impatti degli scenari alternativi

4.1.5.Le misure di mitigazione

4.1.6.Le compensazioni

4.1.7.II confronto multicriteri: l'alternativa ottimale

4.1.8.L'attuazione: monitoraggio e gestione del piano

4.1.8.1.Gestione e monitoraggio del piano

4.1.8.2.Valutazione e revisione

4.1.8.3.Sviluppo, studi e ricerche

4.1.8.4.II ruolo della partecipazione

4.1.9.L'attuazione: il reporting

4.2.IL MONITORAGGIO: DAGLI INDICATORI TEMATICI A QUELLI DI SENSIBILITÀ'

4.2.1.II patrimonio naturale

4.2.1.1.La carta tematica

4.2.1.2.La carta di sensibilità ambientale

4.2.2.II patrimonio storico

4.2.2.1.La carta tematica

4.2.2.2.La carta di sensibilità ambientale

4.2.3.II paesaggio

4.2.3.1.La carta tematica

4.2.3.2.La carta di sensibilità ambientale

4.2.4.II rischio geologico

4.2.4.1.La carta tematica

4.2.4.2.La carta di sensibilità ambientale

4.2.5.Le pressioni ambientali di origine antropiche

4.2.5.1.La carta tematica

4.2.5.2.La carta di sensibilità ambientale

4.3.IL MONITORAGGIO: RUOLO E FUNZIONI

4.3.1.II monitoraggio delle politiche urbanistiche

4.3.2.II monitoraggio dello sviluppo socio-economico

4.3.3.II monitoraggio ambientale

5.SAN MAURO TORINESE. LA VARIANTE AL P.R.G.C

5.1.IL TERRITORIO

5.1.1.Premessa

5.1.2.Inserimento nell'area metropolitana

5.1.2.1.II quadrante nord-est dell'area metropolitana

5.1.2.2.Comuni limitrofi: PRGCdiSettimoT.se

5.1.2.3.Comuni limitrofi: PRGC di Torino

5.1.3.Le caratteristiche urbanistiche

5.1.3.1.La struttura del Distretto Oltrepò

5.1.3.2.Gli andamenti demografici 1984-2010 e la proiezione 2010-2020

5.1.3.3.La dotazione di servizi pubblici del Distretto Oltrepò

5.1.3.4.La situazione geomorfologica ed i vincoli nel Distretto Oltrepò

5.1.4.Le caratteristiche ambientali

5.1.4.1.Viabilità' - Infrastnitture

5.1.4.2.Atmosfera - Qualità dell'aria

5.1.4.3.Vegetazione e Biodiversità

5.1.4.4.Rumore

5.1.4.5.Paesaggio - La qualità percettiva

5.2.IL PROGETTO

5.2.1.Premessa

5.2.2.Le politiche del Documento di Programmazione Urbanistica (D.P.U.)

5.2.2.1.I principi per una pianificazione sostenibile: 4 ambiti sistemici

5.2.2.2.Dotazione territoriale: una nuova pianificazione

5.2.2.3.Sistema delle dotazioni ecologico ambientali: le azioni progettuali

5.2.2.4.Per una pianificazione strategica efficace: gli indicatori territoriali

5.2.3.II tema urbanistico della Variante: politiche, obiettivi ed effetti

5.2.3.1.Le impostazioni progettuali della Variante

5.2.3.2.Introduzione della perequazione urbanistica

5.2.3.3.Tessuto edilizio esistente: riqualificazione e sostituzione edilizia

5.2.3.4.Gestione ed attuazione: ruolo del pubblico

5.2.3.5.Politiche di sostegno per fasce sociali e giovani

5.2.4.II tema ambientale della Variante: politiche e obiettivi

5.2.4.1.Un nuovo Parco Urbano: l'infrastnittura verde

5.2.4.2.Una nuova forma di abitare: il progetto Ecoborgo

5.2.4.3.Qualificazione energetica

5.2.4.4.Sponda fluviale: riconversione attività improprie

5.2.4.5.Inquinamento luminoso

5.2.4.6.Misure di mitigazione e di compensazione ambientale

6.IL MONITORAGGIO AMBIENTALE NELLA VARIANTE.

6.1.ANALISI DEI POTENZIALI IMPATTI DELLE AZIONI DI PIANO

6.1.1.Premessa

6.1.2.Obiettivi del Piano e le tipologie di azione

6.1.3.Le azioni del Piano e gli impatti ambientali

6.2.STUDIO DI UN PROGRAMMA DI MONITORAGGIO

6.2.1.Premessa

6.2.2.Programma di monitoraggio ambientale: organizzazione del Comune

6.2.3.L'importanza dell'attività di Reporting

6.3.CONTENUTI E PROCEDURE

6.3.1.Premessa

6.3.2.Schema Operativo

6.3.3.Individuazione del soggetto responsabile del monitoraggio

6.3.4.Definizione del processo di controllo dell'attuazione del Piano

6.3.5.Funzioni da svolgere

6.3.6.Gli indicatori

6.3.6.1.Indicatori di descrizione

6.3.6.2.Indicatori di prestazione

6.3.6.3.Popolamento degli indicatori

6.3.7.Caratteristiche del sistema informativo

6.3.8.I Rapporti di Monitoraggio Ambientale

6.3.9.I tempi di realizzazione dell'attività di monitoraggio

7.CONCLUSIONI

8.BIBLIOGRAFIA

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Dipartimento Interateneo Territorio - Politecnico e Università di Torino, TORINO.

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•SOCCO C. (2007) Il quadro procedurale per la VAS dei PRGC, OCS - Dipartimento

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•SOCCO C. (2007) La VAS del PRGC: il caso di Chieri La città che si espande in

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Ambientale Strategica del Programma Operativo Interregionale "Attrattoti culturali, naturali e turismo" 2007-2013(Fondi Strutturali dell'Unione Europea);

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•TURI P.G., MARINO P., COMOLLO M., BUCCI M. (2010) Documento Programmatico

Variante n° 11 al P.R.G.C. Comune di San Mauro T.se - allegato I - relazione illustrativa e tavole grafiche, SAN MAURO TORINESE;

•MAURO M., DONNA BIANCO P.A., DONNA BIANCO A. (2010) Documento Tecnico

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Sitografia:

www.regione.piemonte.it;

www.provincia.to.it