Conoscenza, decisione, azione: l'importanza dei processi di valutazione per il rilancio delle politiche abitative: un confronto tra Piemonte, Lombardia ed Emilia Romagna

PRIMA PARTE

INTRODUZIONE

1. QUADRO LEGISLATIVO GENERALE DEGLI INTERVENTI DI EDILIZIA PUBBLICA

1.1 EVOLUZIONE DEL TEMA "CASA".

1.1.2 Il primo provvedimento legislativo per le case popolari in Italia. L. 254/1903

1.1.3 Dai Testi Unici alla stagione del riformismo

1.2 LA GRANDE ESPANSIONE DEL SETTORE EDILIZIO

1.2.1 Anni '60: la stagione del riformismo

1.2.2 Gli anni'7O

1.2.3 L'equocanone

1.3 L'EVOLUZIONE DEL TEMA CASA NEGLI ULTIMI VENT'ANNI

1.3.1 I nuovi termini del problema casa

1.3.2 La Riforma delle autonomie locali e il riordino delle materie urbanistiche ed edilizie

1.3.3 Dal duemila ad oggi

2. ANDAMENTO DEMOGRAFICO ED EVOLUZIONE DELLA DOMANDA ABITATIVA IN ITALIA

2.1 METODOLOGIA DI ANALISI

2.1.1 Strumenti a disposizione dell'analisi

2.2 DALL'UNITÀ D'ITALIA ALLO SVILUPPO INDUSTRIALE

2.2.1 Il primo inurbamento e il bisogno di casa

2.2.2 Il secondo dopoguerra e il boom edilizio

2.3 IL MIRACOLO ECONOMICO E LA CRISI DEGLI ANNI A SEGUIRE

2.3.1 La crisi degli anni '70.

2.3.2 I cambiamenti nella struttura e nell'organizzazione familiare

2.4 LA SOCIETÀ DELL'INCERTEZZA

2.4.1 Le spinte rinnovatrici del '900 e le nuove emergenze economiche-sociali

2.4.2 La vasta "area grigia" del disagio abitativo

3 IL POLICY MAKING E DOMANDA DI VALUTAZIONE

3.1 COMPLESSITÀ DEL POLICY MAKING

3.2 DEFINIZIONE DI SOCIAL HOUSING

3.3 IL RUOLO DELL'UNIONE EUROPEA NELLE POLITICHE ABITATIVE

3.4 POLITICHE ABITATIVE REGIONALI: UN QUADRO ETEROGENEO

3.4.1 Gli strumenti della programmazione regionale

3.4.2 Le eterogenie regionali

3.4.3 Il nodo dei finanziamenti

3.4.4 Lo stato di attuazione dei programmi

SECONDA PARTE

1 IL CONTESTO: DOMANDA E OFFERTA DI VALUTAZIONE

1.1 VALUTAZIONE E MONITORAGGIO: FORME DI CONTROLLO E APPRENDIMENTO

1.1.1 L'affermazione dei processi di valutazione nelle politiche pubbliche.

1.1.2 Una definizione

1.1.3 La relazione tra conoscenza, decisione e azione

1.1.4 Relazioni tra programmazione, azione e valutazione

1.1.5 Le dimensioni operative della funzione valutativa

1.1.6 La valutazione introdotta dall'Unione Europea: ex ante, in itinere, ex post

1.2 PREPARARE E GESTIRE LA VALUTAZIONE

1.2.1 La strategia valutativa

1.2.2 Le esigenze cognitive

1.2.3 La classificazione basata sui criteri di giudizio

1.2.4 Il disegno della ricerca valutativa

1.2.5 Tecniche di raccolta dati e natura stipulativa degli indicatori

1.2.6 Tecniche di analisi

1.3 LA DIFFUSIONE DELLA VALUTAZIONE NELLE POLITICHE ABITATIVE

1.3.1 L'Osservatorio europeo sulla casa (CECODHAS)

1.3.2 La struttura di valutazione nel sistema istituzionale italiano

1.3.3 Il rapporto Stato - Regioni – Provincia

2. I CASI STUDI DELLE REGIONI PIEMONTE, LOMBARDIA ED EMILIA ROMAGNA

2.1 UN VOCABOLARIO COMUNE?

2.1.1 Un'idea comune di monitoraggio

2.1.2 L'ambiguità del termine valutazione

2.1.3 L'utilizzo di un valutatore esterno

2.2 LA VALUTAZIONE NEL PROCESSO DECISIONALE

2.2.1 L'introduzione delle clausole valutative

2.2.2 I Sistemi di Supporto alle Decisioni (DSS)

2.3 IL PROCESSO VALUTATIVO NEI PROGRAMMI PER LA CASA

2.3.1 Regione Piemonte

2.3.1 Regione Lombardia

2.3.3 La Regione Emilia-Romagna

CONCLUSIONI

RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI

PARTE I

CAPITOLO 1

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CAPITOLO 2

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