Uso del suolo sostenibile. Un'indagine sulle leggi regionali di governo del territorio = Sustainable land use. A survey into regional laws governing the territory

La tesi di laurea si concentra sulla tema del consumo del suolo e, più in generale, dell'urbanizzazione sostenibile e dell'uso del suolo. Più in particolare, esplora come le varie legislazioni sulla governance spaziale e sulla pianificazione, che caratterizzano le varie regioni italiane (19 regioni + le due province autonome di Trento e Bolzano), considerano questo problema e quali implicazioni pratiche per gli strumenti e le pratiche di pianificazione spaziale comportano. Il lavoro è sviluppato a stretto contatto con le attività del progetto di ricerca ESPON SUPER - Pratiche di urbanizzazione sostenibile e uso del territorio nelle regioni europee (https://www.espon.eu/super). Partendo da una definizione generale dei concetti che gravitano attorno a questo argomento (ovvero sostenibilità, urbanizzazione, uso del suolo,copertura del suolo, sfruttamento del suolo, impermeabilizzazione del suolo, ecc.), la tesi inquadra il quadro concettuale per l'analisi che segue. Lo fa attraverso una revisione della letteratura facendo il punto sugli sviluppi più recenti in materia, compresi contributi accademici, progetti di ricerca e documenti politici. Il lavoro si sposta quindi nell’analizzare il quadro legislativo, gli obiettivi e gli orientamenti, le politiche e gli strumenti che l'UE ha sviluppato in materia. Si concentra su documenti come l'Agenda 2030 e gli Obiettivi di sviluppo sostenibile ivi contenuti, il Settimo programma di azione ambientale "Vivere bene entro i limiti del nostro pianeta", le Linee guida sulle migliori pratiche per limitare, mitigare e compensare l'impermeabilizzazione del suolo e altri documenti e programmi vincolanti e non ai quali gli Stati membri dovrebbero conformarsi o almeno da cui dovrebbero ispirarsi. Delineato in background il quadro europeo, la tesi esplora come l'urbanizzazione sostenibile e l'uso del territorio si manifestino nel contesto italiano. Inizialmente, viene presentata la situazione nazionale sul consumo del suolo, sulla base di una serie di studi esistenti (ad esempio ISPRA e CRCS). Successivamente, l'analisi sposta la sua attenzione sulla governance spaziale e le questioni di pianificazione e, in particolare, su come l'urbanizzazione sostenibile e le questioni relative all'uso del suolo sono considerate nei numerosi quadri legislativi regionali che definiscono il funzionamento della governance e della pianificazione spaziale nel paese. Essendo una questione di competenza condivisa tra Stato e Regioni, viene delineata in primo luogo la macro situazione a livello nazionale, e successivamente viene descritta la situazione legislativa a livello regionale e, regione per regione, viene effettuata un'analisi comparativa. Dal confronto, è emerso che alcune regioni sono state più attente ai problemi dell'uso sostenibile del territorio e al contenimento del consumo di suolo, altre hanno iniziato a lavorarci su ma hanno bisogno ancora di tempo per gestire e considerare tutti gli aspetti legati al problema, altre ancora hanno recepito le linee guida e le direttive europee, e infine altre presentano una grave lacuna normativa. Considerando che manca una legislazione a livello nazionale, si osserva che negli ultimi decenni gli strumenti legislativi regionali, in varie situazioni, sono stati aggiornati e che parte delle regioni italiane stanno consolidando e, in alcuni casi, integrando da zero questo tema all'interno della propria legislazione.