Il mainstreaming dell'adattamento al cambiamento climatico nella pianificazione territoriale regionale: il caso della Regione Piemonte, Italia = The mainstreaming of adaptation to climate change in spatial planning: The case of Piedmont Region, Italy

Il cambiamento climatico e il bisogno di intervenire a tutte le scale di pianificazione per moderare gli effetti e le conseguenze, è un tema ed un bisogno sempre più urgente. Molti sono gli strumenti presenti a livello globale, europeo ed italiano ma spesso la loro caratteristica non vincolante e non obbligatoria ne rende difficile l’attuazione concreta: tante sono le politiche e le strategie, ma poche sono realmente efficaci. Tale elaborato di tesi ha come tema principale il cambiamento climatico in riferimento alla pianificazione territoriale regionale, un livello intermedio che si trova fra quello nazionale e quello comunale locale. Nel 2019, in Italia sono ancora poche le regioni che si sono dotate di una Strategia di adattamento ai cambiamenti climatici. Ancora meno è presente l’integrazione di tali strategie negli strumenti di pianificazione ordinaria, che ne garantirebbe l’effettiva efficacia e attuabilità (il processo di mainstreaming). L’esperienza di tirocinio curricolare e successivamente la stesura della presente tesi, si inserisce proprio in questo processo di mainstreaming e cerca di rispondere alla seguente domanda: come integrare la Strategia Regionale sui Cambiamenti Climatici negli strumenti e nelle politiche di pianificazione territoriale, in particolare nel Piano Territoriale Regionale del 2011 della Regione Piemonte? L’obiettivo è stato quindi quello di sviluppare una metodologia che cerca di delineare criteri e linee guida per una efficace integrazione fra i diversi strumenti, pensando ad una pianificazione strategica climate proof. Oltre allo sviluppo di una nuova metodologia, è stato fatto un tentativo di applicazione scegliendo un tema guida: le aree urbane. Ciò che è emerso da questa esperienza è un metodo, un processo di integrazione fra due strumenti di natura diversa, che mira a territorializzare le politiche climatiche e a renderle efficaci. Anche se il lavoro è stato svolto sulla Regione Piemonte, il processo è replicabile in tutte le pianificazioni regionali (ovviamente contestualizzando e territorializzando le politiche di adattamento e le linee guida di integrazione). La Regione Piemonte quindi, attuando e facendo proprie queste linee guida, potrebbe essere una delle prime regioni in Italia ad approfondire ed integrare il tema dei cambiamenti climatici negli strumenti ordinari di pianificazione territoriale.