L'attività vincolistica come strumento di tutela in Piemonte: processi e ruoli. Proposte e sviluppi futuri

Monica Peano

L'attività vincolistica come strumento di tutela in Piemonte: processi e ruoli. Proposte e sviluppi futuri.

Rel. Rocco Curto, Cristina Coscia, Ilaria Ivaldi, Gennaro Napoli. Politecnico di Torino, Corso di laurea specialistica in Architettura (Restauro E Valorizzazione), 2007

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Abstract:	Quando nel marzo del 2004, quasi al termine del secondo anno del corso di laurea specialistica, scelsi di svolgere le 150 ore di "tirocinio" presso la Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte e in maniera piuttosto casuale venni assegnata all'Ufficio Vincoli, non immaginavo che mi avrebbe portato a laurearmi (così tardi) e con una tesi di questo tipo. Nella maggior parte ~dei casi i laureandi in Architettura (per il Restauroi~e~là~ Valorizzazione) si presentano all'esame finale con un progetto, un progetto di restauro, di valorizzazione di un edificio come di un'area, oppure con un elaborato finale di tipo storico e d'analisi del degrado, e proprio su quest'ultima tipologia ricadeva lamia scelta fino a qualche tempo fa. Nell'estate del 2004, a tirocinio e corsi conclusi, iniziai a collaborare con la Soprintendenza prima con una sorta di part-time poi a tempo pieno. In questi tre anni e mezzo, oltre a sostenere gli ultimi tre esami, ho avuto modo di entrare a far parte di un settore lavorativo singolare, quello dell'Amministrazione Pubblica, di impararne le procedure e capirne i meccanismi e gli equilibri, di contribuire nel mio piccolo ad applicare quel controllo, quella disciplina, quelle regole, senza i quali il nostro patrimonio non sarebbe tale; motivo per il quale scelsi il corso di laurea in Storia e Conservazione dei Beni Architettonici e Ambientali e poi Architettura per il Restauro e la Valorizzazione. L'aspetto burocratico-legislativo è quello che ho avuto modo di metabolizzare meglio e per cui, ahimè o per fortuna, ho mostrato una particolare attitudine; questo non è di certo ciò che, nell'immaginario collettivo, ci si aspetta da un architetto, eppure io credo che la parte burocratica e normativa del lavoro di questa figura professionale sia fondamentale da un punto di vista pratico e che certo non può essere oggetto di dottrina universitaria. La scelta di preparare una tesi sul lavoro svolto in questi anni, è stata dettata dalla volontà di spendere un'esperienza di lavoro maturata, elaborando un progetto, frutto delle dottrine universitarie studiate negli anni, e alla luce della crescita professionale acquisita. L'obiettivo è quello di analizzare la situazione attuale dei provvedimenti di tutela sui beni architettonici del Piemonte per poter fornire delle linee guida per la realizzazione di un SIT1 per il controllo e la fruibilità dei vincoli stessi, evidenziandone le problematiche, ma anche i fini e le modalità. La realizzazione di un progetto di questo tipo è necessario per l'adeguamento e l'inserimento nel progetto ministeriale del Portale della Cultura2 sulla base delle indicazioni fornite dall'OTEBAC3, di fondamentale importanza per l'attività di tutela della Pubblica Amministrazione e per la valorizzazione del patrimonio piemontese. L'intento di questa tesi non è quello di realizzare un prototipo di sistema informativo, ma di delincarne il modello concettuale e logico, con la consapevolezza delle peculiarità della materia da trattare, del sistema tecnologico e dell'interfaccia utente interna all'Amministrazione e esterna per un'utenza generica. A questo scopo i provvedimenti di tutela sono stati analizzati secondo un profilo amministrativo, storico, normativo e procedurale, nonché da un punto di vista qualitativo e quantitativo, partendo da una scala nazionale per passare a quella regionale e dunque arrivare al caso specifico della Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte.
Relatori:	Rocco Curto, Cristina Coscia, Ilaria Ivaldi, Gennaro Napoli
Tipo di pubblicazione:	A stampa
Numero di pagine:	127
Soggetti:	SS Scienze Sociali ed economiche > SSH Statistica G Geografia, Antropologia e Luoghi geografici > GG Piemonte SS Scienze Sociali ed economiche > SSE Scienze economiche
Corso di laurea:	Corso di laurea specialistica in Architettura (Restauro E Valorizzazione)
Classe di laurea:	NON SPECIFICATO
Aziende collaboratrici:	NON SPECIFICATO
URI:	http://webthesis.biblio.polito.it/id/eprint/1137
Capitoli:	1. INTRODUZIONE E GUIDA ALLA LETTURA 2. STRUTTURE E NORMATIVE DI TUTELA PREMESSA 2.1. ORGANIZZAZIONE E STRUTTURA MINISTERIALE 2.1.1. Il Ministero per i beni e le Attività Culturali 2.1.2. Area Beni Culturali e Paesaggistici. 2.1.3. La Direziono Generale per i Beni Architettonici e Paesaggistici. 2.1.4. Gli organi periferici del Ministero. 2.2. IL CASO STUDIO DELL'AMMINISTRAZIONE IN PIEMONTE: 2.2.1. La Direzione Regionale. 2.2.2. Le Soprintendenze. 2.2.3. L'accordo di Programma Quadro tra Regione Piemonte e Stato. 2.3. LE LEGGI DI TUTELA, BREVE EXCURSUS STORICO: 2.3.1. Gli Stati pre-unitari. 2.3.2. Dai provvedimenti di tutela dello Stato sabaudo all'Unità d'Italia 2.3.3. Dalle leggi fondamentali ai giorni nostri. 3. L'APPLICAZIONE DELLE LEGGI DI TUTELA IN PIEMONTE: PREMESSA 3.1. L'EVOLUZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI TUTELA: 3.1.1. Gli elenchi delle leggi n. 185 del 1902 e n. 364 del 1909. 3.1.2. Le notifiche ai sensi della 1089/39 e le trascrizioni. 3.1.3. Il testo unico 490/99. 3.1.4. Altre tipologie di provvedimenti di tutela. 3.1.5. L'attuale iter procedurale ai sensi del 42/2004. 3.2. I BENI DI PROPRIETÀ DI ENTI E LA VERIFICA DELL'INTERESSE: 3.2.1. Rapporto sull'attività di Verifica dell'Interesse Culturale. 3.2.2. Azioni da intraprendere per la Verifica dell'Interesse Culturale. 3.3. I BENI AMBIENTALI: 3.3.1. Il dettato iniziale della 1497: individuazione dei paesaggi esteticamente 3.3.2. 3.3.3. rilevanti e il piano paesaggistico. L'innovazione della 431: individuazione delle componenti culturali e naturali del paesaggio La delega alle Regioni e il caso delle "galassine 3.3.4. La Convenzione Europea del Paesaggio (Firenze 2000). 3.3.5. L'attualità della normativa: il Codice 42/2004. 3.3.6. L'Ufficio Ambiente e il relativo archivio della Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte. 3.4. LA SITUAZIONE DEI VINCOLI ARCHITETTONICI IN PIEMONTE. 3.4.1. L'Archivio Vincoli della Soprintendenza 4. LA GESTIONE DELLA TUTELA ATTRAVERSO I NUOVI STRUMENTI DI INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE. PREMESSA 4.1. LO STATO DELL'ARTE: 4.1.1 Culturaltalia - II Portale della Cultura italiana. 4.1.2. IISIGEC. 4.1.3. IISITAP. 4.1.4. L'esperienza della Liguria. 4.1.5. L'esperienza della Lombardia. 4.2. UN SIT PER I VINCOLI ARCHITETTONICI IN PIEMONTE 4.2.2. Gli obiettivi. 4.2.3. Le modalità. 4.2.4. Le problematiche.
Bibliografia:	o AA.VV La circolazione dei beni culturali: commento alla legge 30 marzo 1998, n. 88 Milano, Giuffrè, 1998 o AA.VV. La circolazione internazionale dei beni culturali: diritto internazionale, diritto comunitario e diritto interno Milano, Giuffrè, 2001 o AA.VV. " L'analisi del D.Lgs. 42/2004, Guida al Diritto, il Sole 24 Ore, Settimanale di documentazione giuridica, dossier/4, 2004 o Aicardi Nicola L'ordinamento amministrativo dei beni culturali: la sussidiarietà nella tutela e nella valorizzazione Torino, G. Giappichelli, 2002 o Aicardi Nicola Recenti sviluppi sulla distinzione tra "tutela" e "valorizzazione" dei beni culturali e sul ruolo del ministero per i Beni e le Attività culturali in materia di valorizzazione del patrimonio culturale di appartenenza statale, in "Aedon", n. 1,2003. o Al i brandi T., Ferri P.G. / beni culturali e ambientali Milano, Giuffrè Editore, 2001. o Angiuli A., Caputi Jambrenghi V. 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