Protezione del patrimonio culturale in caso di conflitto armato: distruzioni intenzionali e diritto internazionale

1 LA DEVASTAZIONE DEI BENI CULTURALI NELL'ANTICHITÀ E LE PRIME CODIFICHE

INTERNAZIONALI DI TUTELA ALL'INTERNO DI ATTI NORMANTI LA CONDUZIONE DELLA GUERRA

1.1 Le distruzioni e i saccheggi del patrimonio culturale dall'antichità all'Ottocento

1.2 La tutela delle "opere d'arte" all'interno dello studio e della codifica de "l'arte della guerra" dall'antichità

ai codici ottocenteschi

1.3 L'attuale diritto internazionale: definizione, fonti di diritto e organizzazioni internazionali

1.4 Considerazioni

2 DALLA GUERRA OTTOCENTESCA ALLE GUERRE MONDIALI: LA TUTELA DEI BENI

CULTURALI NEL DIRITTO BELLICO INTERNAZIONALE E LA NASCITA DELLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI

2.1 La "guerra industriale" e la "guerra totale" da Napoleone al secondo Dopoguerra

2.2 Le prime prescrizioni internazionali di tutela del patrimonio culturale all'interno della prima Convenzione

internazionale di guerra del 1899

2.2.1 Premessa

2.2.2 Contenuti della convenzione

2.2.3 Letteratura e considerazioni

2.3 Le convenzioni del diritto bellico terrestre, navale e aereo alla Seconda Conferenza di pace del 1907

2.3.1 Premessa

2.3.2 La "Convenzione riguardo le leggi e gli usi della guerra terrestre" (TV)

2.3.3 La "Convenzione riguardo i bombardamenti da forze navali in tempo di guerra" (IX)

2.3.4 La Dichiarazione riguardo le prime forme di guerra aerea

2.3.5 Letteratura e considerazioni

2.4 La prima guerra mondiale e la Società delle Nazioni

2.5 II fallimento delle proposte europee di tutela del primo dopoguerra e il Patto Roerich

2.5.1 Contenuti del Patto Roerich

2.5.2 Letteratura e considerazioni i

2.6 Le devastazioni e le misure di tutela durante la seconda guerra mondiale: il ruolo dei Monuments Men e

del Tribunale di Norimberga

2.6.1 La fine dei modelli di guerra industriale e totale i

2.6.2 I bombardamenti delle città e i danni al patrimonio culturale i

2.6.3 L'operato dei Monuments Men: la MFAA - Monuments, Fine Arts and Archives angloamericana

contro la ritirata nazista

2.6.4 II Tribunale di Norimberga

2.7 I soggetti internazionali sviluppatisi dopo le guerre mondiali: ONU, UNESCO e ICRC

2.8 La tutela delle opere culturali nel diritto internazionale umanitario di Ginevra del 1949

2.8.1 La IV Convenzione di Ginevra

2.8.2 Letteratura e considerazioni

2.9 Considerazioni

3 IL CORPUS NORMATIVO ESCLUSIVO PER LA TUTELA DEI BENI CULTURALI IN CASO

DI CONFLITTO ARMATO, ALTRI ATTI CONCORRENTI E LE ORGANIZZAZIONI COINVOLTE

3.1 Gli atti della Conferenza UNESCO del 1954 sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitto

armato

3.1.1 La Convenzione e il Regolamento esecutivo

3.1.1.1 Estremi di applicazione e ometti della tutela

3.1.1.2 La tutela e la necessità militare nella protezione generale

3.1.1.3La protezione speciale e il Registro dei beni sotto protezione speciale

3.1.1.4 II trasporto di beni culturali mobili

3.1.1.5 L'emblema distintivo: lo scudo blu

3.1.1.6 La giurisdizione penale e il regime sanzionatorio

3.1.2 II Primo Protocollo aggiuntivo e la Seconda Risoluzione

3.2 L'integrazione del corpus normativo del 1954: il Secondo Protocollo del 1999 e la Dichiarazione sulla

distruzione intenzionale del 2003

3.2.1 II Secondo Protocollo del 1999 aggiuntivo alla Convenzione del 1954

3.2.1.1 Premessa.

3.2.1.2 L'implementazione della protesone generale del 1954

3.2.1.3 Le novità del Protocollo: la protezione rafforzata e la responsabilità penale

3.2.1.4 Il patrimonio iscritto nella Usta dei beni sotto protezione rafforzata

3.2.2 La Dichiarazione riguardo la distruzione intenzionale del patrimonio culturale del 2003

3.2.2.1 Premessa.

3.2.2.2 La connessione con gli strumenti legislativi internazionali

3.2.2.3 Il rafforzamento del ruolo degli Stati e della responsabilità

3.2.2.4 La nasata dei "diritti culturali" connessi ai diritti umani

3.2.3 Letteratura e considerazioni

3.3 Diritto bellico e diritto generale: altre fonti internazionali concorrenti per la tutela dei beni culturali in

caso di conflitto armato

3.3.1 L'unione del Diritto di Ginevra e del Diritto dell'Aja: i Protocolli del 1977 aggiuntivi alla Convenzione del 1949

3.3.1.1 II Primo Protocollo

3.3.1.2 II Secondo Protocollo

3.3.2 Gli Statuti degli organi giudiziari internazionali: i Tribunali internazionali speciali e la Corte Penale Internazionale

3.3.2.1 Il Tribunale internazionale per l’ex-]ugoslavia.

3.3.2.2 La Corte Penale Internazionale e lo Statuto di Roma

3.3.3Altri strumenti normativi internazionali in materia di beni culturali: Convenzioni e Dichiarazioni

UNESCO e UNIDROIT

3.3.3.1 Tutela dei beni culturali mobili: la Convenzione UNESCO del 1970 e la Convenzione UNIDROT del

1995

3.3.3.2 Tutela dei beni culturali immobili: la Convenzione UNESCO del 1972

3.3.4 Letteratura e considerazioni

3.4 Le organizzazioni internazionali per la tutela dei beni culturali in caso di calamità belliche e naturali: lo

Scudo Blu e la Lega Internazionale delle Società Nazionali di Protezione dei Beni Culturali

3.5 Considerazioni

4 EMERGENZA E TERRORISMO: PATRIMONI CULTURALI DISTRUTTI E IN PERICOLC

4.1 II nuovo modello di guerra e il patrimonio a rischio

4.1.1 I nuovi modelli di guerra: dalle guerre mondiali alla "guerra tra la gente" e alla "guerra del terrore

4.1.2 Individuazione del patrimonio a rischio: la Lista dei beni mondiali in pericolo

4.2 II patrimonio culturale distrutto

4.2.1 Afghanistan, i Buddha di Bamiyan: 2001

4.2.1.1 Il contesto storico-politico

4.2.1.2 II patrimonio culturale e la sua importanza

4.2.1.3 La distruzione del patrimonio

4.2.1.4 Le azioni di tutela

4.2.2 Mali, i nove mausolei e la moschea di Timbuktu: 2012

4.2.2.1 II contesto storico-politico

4.2.2.2 II patrimonio culturale e la sua importanza

4.2.2.3 La distruzione del patrimonio

4.2.2.4 Le azioni di tutela

4.2.3 Considerazioni

4.3 II patrimonio in distruzione

4.3.1 Iraq, i siti archeologici e i luoghi di culto: 2011-2017

4.3.1.1 Contesto storico-politico

4.3.1.2 II patrimonio culturale e la sua importanza

4.3.1.3 La distruzione del patrimonio

4.3.1.4 Le azioni di tutela

4.3.2 Siria, il patrimonio archeologico e culturale: 2011-2017

4.3.2.1 1l contesto storico-politico

4.3.2.2 I1patrimonio culturale e la sua importanza

4.3.2.3 La distruzione del patrimonio

4.3.2.4Le azioni di tutela

4.4 II patrimonio in pericolo

4.4.1 Libia, i siti archeologici: 2011-2017

4.4.1.1 Contesto storico-politico

4.4.1.2 II patrimonio culturale e la sua importanza

4.4.1.3 La distruzione del patrimonio

4.4.1.4 Le azioni di tutela

4.4.2 Yemen, il patrimonio culturale: 2015-2017

4.4.2.1 Contesto storico-politico

4.4.2.2 II patrimonio e la sua importanza

4.4.2.3 La distruzione del patrimonio

4.4.2.4 Le azioni di tutela

4.4.3 Considerazioni

4.5 La situazione attuale: i gruppi terroristici e la risposta della comunità internazionale

4.5.1 Lo Stato islamico e la lotta al terrorismo

4.5.1.1 L’organizzazione dello Stato Islamico e la diffusione dei gruppi affiliati

4.5.1.2 II contrasto dei gruppi terroristici

4.5.2 Lo sviluppo del diritto per la tutela del patrimonio culturale: i diritti umani e i diritti culturali

4.5.2.1 La connessione tra diritti umani e patrimonio culturale: la definizione dei diritti culturali.

4.5.2.2 Le basi giuridiche dei diritti culturali

4.5.2.3 I diritti umani, i diritti culturali e le diversità culturali

4.5.2.4 La distruzione intenzionale come violazione dei diritti umani.

4.5.2.5 I crimini contro l'umanità, il genocidio e i crimini di guerra

4.5.3 La risposta alle minacce dei gruppi terroristici: dalla campagna Unite4Heritage agli atti internazionali

di soft law.

4.5.3.1 La Dichiarazione di Bonn

4.5.3.2 La Dichiarazione di Milano

4.5.3.3 La Risoluzione UNESCO per la protezione della cultura

4.5.3.4 La Dichiarazione di Abu Dhabi

4.5.3.5 La Risoluzione 2347 del Consiglio di Sicurezza dell'ONU

4.5.3.6 La Dichiarazione di Firenze

4.5.3.7 II ruolo dell'Italia: i "caschi blu della cultura"

4.5.4 Considerazioni

4.6 Considerazioni

5 CONCLUSIONI

6 BIBLIOGRAFIA

La bibliografia segue una distinzione tra atti normativi e altre fonti per i quali è adottata differente organizzazione: per i primi si è data precedenza alla data di pubblicazione - secondo un'ordine cronologico crescente -, per le seconde si è indicato in principio l'autore (persona o organizzazione) o il titolo dell'articolo (nel caso di articoli di giornali) - secondo un'ordine alfabetico, poi cronologico crescente. I casi nei quali è assente la data di pubblicazione o l'aggiornamento della pagina web consultata sono designati come "nd" - non disponibile. Per i documenti consultabili online è indicato Yuri (Uniform Resource Locator) preceduto dalla data di ultima consultazione. La seguente strutturazione si ispira allo Stile di Harvard (The University of Queensland - Australia, July 2014, References/Bibliography - Harvard Style, BASED ON Style manual for authors, editors and printers revised by Snooks & Co. 2002; 2 luglio 2017, https://web.library.uq. edu.au/files/26535/harvard-2002-style-guide.pdf).

Le traduzioni delle citazioni presenti nel testo sono ad opera dell'autore, nella nota relativa viene riportato il testo dell'originale inglese.

Atti normativi

Di seguito sono riportati gli atti normativi divisi in: (i) atti di hard law (accordi, trattati, convenzioni, scambi di note, memorandum d'intesa e statuti o carte per i trattati istitutivi di organizzazioni internazionali) che sono vincolanti per le Parti, (ii) atti di soft law (dichiarazioni, raccomandazioni, sentenze, risoluzioni) non vincolanti e documenti ufficiali redatte dalle organizzazioni internazionali.

Atti internazionali di hard law

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Atti internazionali di soft law

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La tutela dei beni culturali nel diritto

Per ampliare la bibliografia in merito, si consiglia di consultare la bibliografia disponibile alla pagina dell'archivio virtuale della Biblioteca Centro Alti Studi "Fabio Maniscalco" per la documentazione e la formazione sulla protezione dei beni culturali - con sede presso la Biblioteca Civica di Moncalvo (AT) - promossa da Provincia di Alessandria, dall'Università del Piemonte Orientale e dalla Società Italiana per la Protezione dei Beni Culturali (SIPBC), nd, ha biblioteca e l'archivio virtuale, 20 giugno 2017, http://www.provincia.asti.it/hosting/ moncalvo/pbc/sipbc_l.htm

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