Programmazione concertata e promozione dello sviluppo locale: "Il patto territoriale del canavese e il patto territoriale di Torino ovest"

INTRODUZIONE 1

PARTE PRIMA

I PROCESSI DELLO SVILUPPO LOCALE: POLITICHE E MODELLI INTERPRETATIVI

1 GLI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA NEL TERRITORIO 4

1.1 La Programmazione Negoziata e gli strumenti che ne consentono l'attuazione 6

1.1.1 L'intesa istituzionale di programma 11

1.1.2 I contratti d'area 12

1.l.3 Il contratto di programma 17

1.1.4 L'accordo di programma quadro 19

1.2 1 Patti Territoriali 21

1.2.1 La deliberazione CIPE del 12 Luglio 1996 34

1.2.2 La deliberazione CIPE del 21 Marzo

2 LO SVILUPPO LOCALE 51

2.1 Definizione di sviluppo locale 53

2.2 1 fattori dello sviluppo locale 55

2.3 Gli attori coinvolti nello sviluppo locale 58

2.4 Metodologia per l'analisi dei progetti di sviluppo locale 60

PARTE SECONDA

I PATTI TERRITORIALI NELLA PROVINCIA DI TORINO:DUE CASI STUDIO

3 I PATTI TERRITORIALI NELLA PROVINCIA DI TORINO 64

3.1 La normativa di accompagnamento promossa dalla Regione Piemonte 68

4 IL PATTO TERRITORIALE DEL CANAVESE 71

4.1 Introduzione 72

4.2 Le risorse del territorio Canavesano 73

4.2.1 Le risorse umane del Canavese 75

4.2.2 Le risorse economiche del Canavese 76

4.3 Il Patto Territoriale del Canavese: la storia e l'idea forza 81

4.4 Il sistema delle comunicazioni materiali ed immateriali del Canavese 88

4.5 Le fasi più importanti nefilevoluzione del Patto 92

4.6 La logica del Patto 103

4.7 Conclusioni 106

5 IL PATTO TERRITORIALE DI TORINO OVEST 110

5.1 La genesi della coalizione locale per lo sviluppo 111

5.2 Analisi del contesto socio-economico, un'area a capitalismo maturo 127

5.3 Metodologia di lavoro 131

5.4 Le relazioni tra gli attori coinvolti e la loro lettura del territorio. Analisi dei vincoli e delle risorse per lo sviluppo locale 135

5.5 La lettura del territorio da parte degli enti pubblici 140

5.6 Elementi di criticità e potenzialità dell'area vasta del Patto 142

5.7 La stipula del protocollo di intesa con gli "assi dello sviluppo" da perseguire 159

5.7.1 Asse 1 Rafforzamento e sviluppo del tessuto imprenditoriale 160

5.7.2 Asse 2 Turismo e valorizzazione del patrimonio culturale 161

5.7.3 Asse 3 Promozione, diffusione dell'innovazione tecnologica e società dell'informazione 161

5.7.4 Asse 4 Ambiente e sviluppo sostenibile 162

5.7.5 Asse 5 Riqualificazione urbana e del territorio 162

5.7.6 Asse 6 Progetti integrati di sviluppo economico 163

5.7.7 Asse 7 Valorizzazione delle risorse umane 163

5.8 La logica del Patto 165

5.9 Conclusioni 168

6 CONCLUSIONI 171

6.1 Considerazioni conclusive e comparazione tra i due Patti oggetto di studio 172

BIBLIOGRAFIA 178

ALLEGATI

Bonorni Aldo, De Rita Giuseppe, 1998, Manifesto per lo sviluppo locak. Dall'azione di comunità ai Patti territoriali, Bollati Boringhieri, Torino.

CNEL, 1996, La normativa sui Patti Territorila. Analisi comparata, Roma.

CNEL, 1997, I Patti Territoriali. Quattro anni di esperienza, Roma.

Consorzio A.A.STEP, 1998, Protocollo d'Intesa del Patto Territoriale della Zona Ovest di Torino, Torino.

Conti Sergio, Sforzi Fabio, 1997, 'Il sistema produttivo italiano", in Coppola Pasquale, a cura di, Geografia politica delle regioni italiane, Einaudi, Torino, pp. 278?336.

Dematteìs Giuseppe, 1989, "Contesti e situazioni territoriali in Piemonte. Abbozzo di una geografia regionale dei possibili', in Urbanistica, n. 96, pp. 44?49.

Dematteis Giuseppe, 1994, "Possibilità e limiti dello sviluppo locale in Sviluppo locale, n. 1, pp. 10?30.

Dematteis Giuseppe, 1995, Progetto implicito. Il contributo della geografia umana alle scienze del territorio, Franco Angeli, Milano.