Il paesaggio come risorsa per lo sviluppo locale nelle aree rurali marginali: il ruolo dei GAL = Landscape as a resource for local development in marginal rural areas: the role of LAGs

Assumendo la consapevolezza che lo sviluppo rurale è un concetto olistico e multidisciplinare che non riguarda soltanto il settore agricolo ma coinvolge il territorio e il paesaggio nelle sue dimensioni ambientali, economiche, sociali e culturali; la finalità di questo lavoro di Tesi è quella di cercare di mettere in luce l’importanza del paesaggio nelle traiettorie di sviluppo delle aree rurali marginali e quale potrebbe essere il ruolo dei Gruppi di Azione Locale (GAL) e delle loro Strategie di Sviluppo Locale nel favorire l’incontro tra le attività di programmazione dello sviluppo rurale e quelle di pianificazione a livello regionale proprio attraverso la valorizzazione del patrimonio paesaggistico. Inoltre, un ulteriore obiettivo è quello di tracciare un quadro dei compiti, funzioni, struttura e attività dei GAL, partendo da una disamina del contesto originario delle politiche europee nei quali questi enti nascono, ovvero la Misura LEADER dell’Unione Europea, fino ad arrivare al livello regionale piemontese attraverso l’analisi degli interventi realizzati o in fase di realizzazione nell’ambito di alcune Operazioni del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 al fine di comprendere i risultati raggiunti nel sostenere uno sviluppo rurale coerente con il paesaggio e i suoi valori portanti. Il seguente lavoro di Tesi è dunque il risultato dell’approfondimento di alcuni risultati emersi nell’ambito di un tirocinio curriculare svolto presso l’istituto di ricerca IRES Piemonte, con l'obiettivo di studiare gli effetti delle politiche di sviluppo rurale, in particolare dell’approccio LEADER, sul territorio piemontese tracciando un quadro completo allo stato attuale dell’attuazione degli interventi di recupero e riqualificazione degli elementi tipici del paesaggio e del patrimonio architettonico rurale che sono stati promossi da alcuni GAL piemontesi nei propri territori di competenza. Proprio a partire da questa esperienza, il seguente lavoro è strutturato con un approccio quasi discendente, partendo dal contesto europeo e fino ad arrivare alla scala delle aree rurali marginali oggetto di sostegno GAL, in maniera tale da indagare la relazione che esiste tra la tutela e valorizzazione del paesaggio, le politiche di sviluppo rurale e le strategie di sviluppo locale attivate in questi territori. Tutto ciò viene fatto dapprima attraverso la trattazione della letteratura esistente su tali argomenti e poi con un’analisi di approfondimento sistematica e puntuale sugli interventi di riqualificazione degli elementi del paesaggio nei territori GAL, assumendo come spunto di riflessione ed effettuando una comparazione tra due casi studio. Il lavoro si conclude con suggerimenti per l’integrazione delle politiche rurali di settore con la pianificazione del territorio e del paesaggio andando ad indagare il ruolo che i GAL svolgono e possono svolgere nel rafforzamento della governance multilivello all’interno e al di fuori delle aree rurali marginali.