Questa breve presentazione ha lo scopo di significare la scelta del nostro tema di tesi, illustrandone le fasi relazionali. La nostra trattazione vuole analizzare quelli che sono gli aspetti tecnologico-ambientali del procedimento appalti in enti pubblici.

Si è proceduto analizzando al naturale evoluzione della normativa italiana in materia di contratti pubblici, integrata con le direttive europee recepite, per poi soffermarci ad analizzare, nel dettaglio, il codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture attualmente in vigore. Dopo un excursus sulla normativa si sono approfonditi due tipi di contratto, quello di lavori e quello di servizi, temi che maggiormente interessano l'ambito architettonico costruttivo. Questa ricerca preliminare ha avuto lo scopo di comprendere quale fosse il ruolo di progettista, tecnici e quali contributi potessero apportare agli appalti pubblici. Come ben evidenziato nella nostra trattazione gli appalti di servizio sono stati viziati da un non corretto recepimento della normativa comunitaria, unito a leggi nazionali che hanno portato questo tipo di contratto ad esser giudicato esclusivamente con il criterio del rezzo più basso. Come evidente, si sarebbe reso poco utile, ai fini del nostro studio, un'analisi che non prevedeva alcun risultato in termini di miglioramento dell'offerta. Si è quindi deciso di spostare l'analisi su un campo che ci permettesse di ottenere al termine della trattazione il dato ricercato, ovvero comprendere realmente l'apporto specialistico della figura dell'architetto. Abbiamo studiato e compreso nel dettaglio tutti gli aspetti che interessano l'aggiudicazione attraverso l'offerta economicamente più vantaggiosa a partire dalla normativa. Questa prima fase conoscitiva, di studio della normativa, è stata poi seguita da un secondo stadio di tipo analitico. Si è analizzato un campione significativo di gare per poter meglio comprendere in termini pratici quali fossero i criteri, i parametri e gli elementi innovativi che incidevano nell'aggiudicazione finale dell'operato.