Il contenimento del consumo di suolo : analisi delle esperienze europee e definizione di strumenti e metodologie per la misurazione del fenomeno in Piemonte
Paolo Olivero
Il contenimento del consumo di suolo : analisi delle esperienze europee e definizione di strumenti e metodologie per la misurazione del fenomeno in Piemonte.
Rel. Fabio Minucci. Politecnico di Torino, Corso di laurea specialistica in Pianificazione Territoriale, Urbanistica E Ambientale, 2010
Abstract
L'oggetto della presente tesi è l'analisi consumo di suolo provocato dall'espansione delle aree urbane. L'interesse verso questa tematica è nato durante l'attività di tirocinio curriculare che ho svolto presso il settore Sistema informativo e territoriale della Regione Piemonte. Ho avuto la possibilità di partecipare alle attività che la Regione sta promuovendo per realizzare un sistema di monitoraggio efficace e condiviso del consumo di suolo sul territorio piemontese e mi è stata data la possibilità di continuare l'attività di tirocinio con un ulteriore periodo di stage finalizzato alla predisposizione del presente elaborato.
[...] Fino agli ultimi due decenni la tematica del consumo di suolo non veniva percepita come prioritaria né dalla collettività ne dagli organi istituzionali; l'acquisto di visibilità che la problematica ha avuto (tale da renderla oggetto di numerose politiche ed iniziative a livello europeo ed internazionale) è giustificabile sostanzialmente con la crescente consapevolezza che i suoli svolgono una fondamentale azione di preservazione della qualità ambientale a tutte le scale territoriali.
[...] Nella prima parte si è cercato di definire che cosa è il suolo e che cosa s'intende quando si parla di consumo di suolo.
Nel dettaglio viene fornita una disamina di alcune delle definizioni utili a descrivere la risorsa suolo. Vengono prese in esame, oltre che le caratteristiche proprie dei suoli anche le funzioni che esso svolge e la rilevanza dello stesso in rapporto alla formulazione delle politiche e delle strategie.
Nella seconda parte si è affrontato il tema del consumo di suolo e in particolare, oltre che riportare alcune delle definizioni formulate per descriverne i caratteri, ci si è soffermati anche sull'individuazione delle problematiche connesse al fenomeno, alla valutazione dei rapporti che intercorrono tra consumo di suolo, economia e stili di vita della popolazione e si sono proposte alcune riflessioni sui costi che la collettività residente in un sistema urbano deve sostenere in presenza del fenomeno.
Si cercato di fornire un quadro complessivo dell'evoluzione dei consumi di suoli all'interno dei confini della Comunità Europea ponendo l'attenzione su due fronti: il primo ha come scopo l'inquadramento della tematica e la determinazione della sua rilevanza all'interno delle trasformazioni territoriali degli stati membri, il secondo si pone l'obiettivo di fornire una panoramica di alcune delle iniziative promosse dalla Comunità Europea al fine di monitorare e regolamentare il fenomeno. [...] Si sono riportate inoltre alcune esperienze di politiche nazionali di governo del territorio che hanno avuto come obiettivo la regolamentazione e il contenimento del fenomeno del consumo di suolo. I tre casi presi in considerazione riguardano la Francia, l'Inghilterra e la Germania: oltre ad aver riportato i principi e le strategie alla base delle tre politiche, per ognuna di esse è stato descritto brevemente il sistema di governo del territorio attualmente vigente, si è fornito un quadro sintetico dell'evoluzione del fenomeno della diffusione urbana e delle problematiche ad essa legate.
Infine è stata presa in analisi l'attività della Regione Piemonte per il monitoraggio e la valutazione del consumo di suolo sul territorio piemontese. Attualmente le azioni intraprese dalla Regione hanno come obiettivi la promozione della collaborazione tra i vari livelli di governo del territorio e la creazione di strumenti condivisi per il monitoraggio e la valutazione delle dinamiche di consumo di suolo.
[...] Nell'ultimo capitolo è stato illustrato il processo di evoluzione e aggiornamento del "Rapporto sullo stato del territorio" e le prime ipotesi per la realizzazione del nuovo servizio di diffusione dei dati. In particolare verranno affrontati: il tema dell'aggiornamento delle metodologie di acquisizione, la valutazione del fenomeno consumo di suolo tramite i nuovi indicatori progettati, il processo di formazione e l'applicabilità come strumento per la condivisione di informazioni e conoscenze del primo "Glossario sul consumo di suolo" e una serie di ipotesi preliminari per l'evoluzione e l'implementazione del servizio online di diffusione dei dati.
Relatori
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