Il rischio nei cantieri delle Grandi Opere

INTRODUZIONE

CAPITOLO 1 LE GRANDI OPERE DI TORINO

1.1 La definizione di Grande Opera

1 1.2 Il Passante Ferroviario

1.3 L'Alta Velocità Torino -Lione

1.4 L 'Alta Capacità Torino -Milano

1.5 La Metropolitana

1.6 Gli Impianti Olimpici (Torino 2006)

CAPITOLO 2 IL PIANO OPERATIVO DI SICUREZZA

2.1 Le finalità del POS

2.2 I contenuti del POS

2.3 Il POS e la valutazione dei rischi

2.4 Il POS e le misure di prevenzione e protezione

2.5 Il POS e gli altri piani di sicurezza

2.6 La verifica del POS

2.7 Il confronto tra POS di imprese operanti in cantieri di Grandi Opere

2.8 I criteri di valutazione utilizzati

2.9 Le nostre osservazioni sui POS analizzati

CAPITOLO 3 IL COORDINATORE

3.1 La figura del coordinatore

3.2 Gli obblighi previsti dalla normativa

3.3 L 'azione principale: il coordinamento

3.4 Le nostre osservazioni durante le visite ai cantieri olimpici

CAPITOLO 4 I DESTINATARI DELLE MISURE DI SICUREZZA

4.1 I dati statistici sugli accadimenti infortunistici

4.2 L 'indagine FILCA-CISL di Torino sulla percezione dei rischi dei lavoratori extracomunitari

4.3 Una nuova indagine rivolta a tutti i lavoratori

BIBLIOGRAFIA

Testi

Articoli.

Atti di convegno

Tesi

Siti internet

Norme

APPENDICI

APPENDICE I QUADRO GENERALE DEGLI OBBLIGHI DI VERIFICA DELLE PRINCIPALI ATTREZZATURE. (CIRCOLARE DEL "MINISTERO DEL LAVORO, 8-1-2001, N. 3; ART. 2, COMMA 4 DEL D.LGS. N. 359/1999. "CHIARIMENTI SUL REGIME DELLE VERIFICHE PERIODICHE DI TALUNE ATTREZZATURE DI LAVORO")

APPENDICE II METODOLOGIE PER LA VALUTAZIONE DEI RISCHI (Antonio Spezzano, "Il piano operativo di sicurezza (POS)", ed. Esselibri- Simone, Napoli 2003, pag. 83).

APPENDICE III CONTENUTI DEL DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI (Antonio Spezzano, "Il piano operativo di sicurezza (POS)", ed. Esselibri- Simone, Napoli 2003, pag. 114).

APPENDICE IV I PRINCIPALI RISCHI PER LA SICUREZZA E SALUTE DEI LAVORATORI AMBIENTE E MICROCLIMA LE ATTREZZATURE DI LAVORO E LE MACCHINE RISCHIO CHIMICO IL RISCHIO ELETTRICO IL RISCHIO INCENDIO IL RISCHIO RUMORE LA MOVIMENTAZIONE MANUALE DEI CARICHI (Antonio Spezzano, "Il piano operativo di sicurezza (POS)", ed. Esselibri- Simone, Napoli 2003, pag. 120-135 parti.).

APPENDICE V SCHEDA DESCRITTIVA DI SITUAZIONE DI EMERGENZA CHECK-LIST PER VERIFICHE EMERGENZE (Antonio Spezzano, "Il piano operativo di sicurezza (POS)", ed. Esselibri- Simone, Napoli 2003, pag. 137-138).

APPENDICE VI CALCOLO DEL PESO LIMITE RACCOMANDATO (D.LGS. N. 626/1994) ANALISI DEI RISCHI DA MOVIMENTAZIONE MANUALE DEI CARICHI (Antonio Spezzano, "Il piano operativo di sicurezza (POS)", ed. Esselibri- Simone, Napoli 2003, pag. 139-140).

APPENDICE VII CARATTERISTICHE DEI PRINCIPALI DPI (G. Canavesio, "I dispositivi di protezione individuali", in Eugenia Monzeglio, "materiale didattico", I e II facoltà di architettura, Workshop WKO06

progettare la sicurezza in cantiere, Politecnico di Torino a.a. 2002/2003, ~- giugno 2003, pagg. 48-66, parti riassunte).

APPENDICE VIII IL POS E IL PIANO DEI LAVORI PER LA RIMOZIONE DEI MATERIALI CONTENENTIAMIANTO (Antonio Spezzano, "Il piano operativo di sicurezza (POS)", ed. Esselibri- Simone, Napoli 2003, pag. 142-146).

APPENDICE IX DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 3 luglio 2003, n.222 Regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, in attuazione dell'articolo 31, comma 1, della legge 11 febbraio 1994, n. 109.

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Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Luciano Bomben, Pierangelo Candido, Renato Cattaruzzi, Francesco Del Bianco, Elisa Fania, Eligio Grizzo, Gerardo Orpelli, Giovanni Perin, Luciano Venier, Sandro Venturini, Fabio Viel, Servizi di Prevenzione e Sicurezza degli Ambienti di Lavoro, Gruppo di Lavoro Regionale per l'Edilizia delle Aziende per i Servizi Sanitari n° 1 "Triestinaff, n° 2 "Isontina", n° 3 "Alto Friuli", n° 4 "Medio Friuli", n° 5 "Bassa Friulana", n° 6 "Friuli Occidentale", "Questionario di autovalutazione del:- "sistema di prevenzione" previsto dal D.Lgs. 626/94;- piano operativo di sicurezza (pos) previsto dal D.Lgs. 494/96, Trieste febbraio 2003.

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AA. VV., "Un papahockey in vetro e acciaio", MONITOR 2006, newsletter del comitato per L 'organizzazione dei XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006, ed. Servizi Editoriali TOROC, anno quarto n° speciale febbraio 2003, pag. 5.

AA. VV., "Per ospitare migliaia di giornalisti", MONITOR 2006, newsletter del comitato per L'organizzazione dei XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006, ed. Servizi Editoriali TOROC, anno quarto n° speciale febbraio 2003, pag. 6.

AA. VV ., "Tra due anni pronto il Villaggio Olimpico", MONITOR 2006, newsletter del comitato per L'organizzazione dei XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006, ed. Servizi Editoriali TOROC, anno quarto n° speciale febbraio 2003, pag. 7.

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D.P.R. 27 aprile 1955, n. 547, "Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro", (G.U. 12 luglio 1955, n. 158, suppl. ord.). .D.P.R. 7 gennaio 1956, n. 164, "Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni", (G.U. 31 marzo 1959, n. 78, suppl. ord.).

D.P.R. 19 marzo 1956, n. 303, "Norme generali per l'igiene del lavoro", (G.U. 30 aprile 1956, n. 105, suppl. ord.).

D.P.R. 20 marzo 1956 n. 320, "Norme per la prevenne degli infortuni e l'igiene del lavoro in sotterraneo" (G.U. n. 109 del 5 maggio 1956, suppl. ord.)

D.Lgs. 15 Agosto 1991, n. 277, "Attuazione delle direttive n. 80/1107/CEE, n. 83/477/CEE e n. 88/1107/CEE in materia di protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro, a norma dell'Art 7 della Legge 30 Luglio 1990, n. 212".

D.Lgs. 10 settembre 1991, n. 304, "Attuazione delle direttive 86/663/CEE del Consiglio del 22/12/1986 e 89/240/CEE della Commissione del 16/12/1988, relative ai carrelli semoventi per movimentazione, a norma dell'articolo 55 della Legge 29/12/1990 n. 428", (Legge Comunitaria 1990).

D.P.R. 6 dicembre 1991, n. 447, "Regolamento di attuazione della Legge 5/3/1990, n. 46, in materia di sicurezza degli impianti"

D.Lgs. 19 dicembre 1991, n. 406, "Attuazione della direttiva 89/440/CEE in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici."

D.Lgs. 25 gennaio 1992, n. 77, "Attuazione della direttiva 88/364/CEE in materia di protezione dei lavoratori contro i rischi di esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro."

Legge 27 marza 1992, n. 257, " Norme relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto", (G.U. n..87 del 13 marzo 1992, suppl. ord.)

D.Lgs. 4 dicembre 1992, n. 475, "Attuazione della Direttiva 89/ 686/CEE del Consilio del 21 dicembre 1989, in materia riavvicinamento delle legislazioni degli stati membri relative ai dispositivi di protezione individuale."

Legge 27 marzo 1992, n° 257, "Norme relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto", (G.U. n. 87 del 13 aprile 1992)

D.Lgs. 19 settembre 1994, n. 626, "Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE, 90/679/CEE, 93/88/CEE, 95/63/CE, 97/42, 98/24 e 99/38 riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro."

D.Lgs. 19 dicembre 1994, n. 758, "Modificazioni alla disciplina sanzionatoria in materia di lavoro", (G.U. 26 gennaio 1995, n. 21, suppl. ord.).

D.Lgs. 14 agosto 1996, n. 493, "Attuazione della Direttiva 92/58 CEE concernente le prescrizioni minime per la segnaletica di sicurezza e/o di salute sul luogo di lavoro".

D.Lgs. 14 agosto 1996, n. 494, "Attuazione della direttiva 92/57/CEE concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di salute da attuare nei cantieri temporanei mobili.", anche denominato "Decreto Cantieri".

Decreto Ministeriale 14 maggio 1996, " Normative e metodologie tecniche per gli interventi di bonifica, ivi compresi quelli per rendere innocuo l'amianto, previsti dall'art. 5, comma 1, lettera f), della legge 27 marzo 1992, n. 257, recante: "Norme relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto"

Legge 18 novembre 1998 n. 415, "Modifiche alla legge 11 febbraio 1994, n. 109 e ulteriori disposizioni in materia di lavori pubblici", detta anche Merloni-ter.

D.Lgs. del luglio 1998, n 285, "La classificazione l'imballaggio e I'etichettatura dei preparati pericolosi."

D.Lgs. 04 agosto 1999, n. 359, "Attuazione della direttiva 95/63/CE che modifica la direttiva 89655/CE relativa ai requisiti minimi di sicurezza e salute per l'uso di attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori."

D.Lgs. 19 novembre 1999, n. 528, "Modifiche ed integrazioni al D.Lgs. 14 agosto 1996, n. 494, recante attuazione della direttiva 92/57/CEE in materia di prescrizioni minime di sicurezza e di salute da osservare nei cantieri temporanei o mobili."

D.Lgs. 23 febbraio 2000, n° 38, "Disposizioni in materia di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, a norma dell'articolo 55, comma 1, della legge 17 maggio 1999, n. 144."

Circolare del Ministero del Lavoro 8 gennaio 2001, n. 3 -Oggetto: Art. 2, comma 4 del D.Lgs. n. 359/1999, "Chiarimenti sul regime delle verifiche periodiche di talune attrezzature di lavoro."

Decreto del Ministero del Lavoro e Preveditorato Sociale, 2 maggio 2001, "Criteri per I'individuazione e l'uso dei dispositivi di protezione individuale (DPI)."

UNI 10942, ottobre 2001, Ente Nazionale Italiano di Unificazione, NORMA ITALIANA, Cantieri edili, Piani di sicurezza, "Guida alla compilazione dei piani di sicurezza e di coordinamento."

Regione Piemonte; linee guida marzo 2002, "Principali requisiti igienico-sanitari e di sicurezza da adottare per la realizzazione di aree industriali nella costruzione di grandi Opere Pubbliche."

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti: Il programma prioritario, "Legge obiettivo". Legge Obiettivo (n. 443 del 21 dicembre 2001, modificata e integrata dalla Legge n. 166 del 1 agosto 2002 e dal Decreto Legislativo n. 190 del 20 agosto 2002).

Linee Guida Regione Piemonte 30 settembre 2002, "Indirizzi operativi per la redazione dei piani di sicurezza (PSC-PSS-POS) con particolare riferimento alle grandi opere."

Delibera della Giunta Regionale 23 dicembre 2002, n. 40-8086, "approvazione del progetto sicurezza nei cantieri edili -anno 2003 e del modello di monitoraggio e controllo nei cantieri edili", Supplemento Ordinario n. 1 al B.U. n. 04.

Guida CEI 64-17 2000-02, "Guida all'esecuzione degli impianti elettrici nei cantieri", nel rispetto delle prescrizioni previste dalla legge e dalla norma CEI 64-8.

D.P.R. 3 luglio 2003, n. 222 "Regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, in attuazione dell'Art. 31, comma 1, della L. 11 febbraio 1994, n. 109."

D.Lgs. 8 luglio 2003, n. 235, "Attuazione della Direttiva 2001/45/CE relativa ai requisiti minimi di sicurezza e salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori".

UNI, "Linee guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL)", settembre 2001, indicazioni specifiche per l'applicazione nella aziende di costruzioni esercenti cantieri temporanei e mobili Ottobre 2003, denominate più brevemente "Linee Guida SGSL".