Analisi e valutazione delle politiche territoriali della Regione Sicilia in rapporto con la programmazione territoriale europea. Analisi del caso di studio GAL KALAT = Analysis and evaluation of territorial policies of the Regione Sicilia in relation with European territorial policies. Analysis of the GAL KALAT case study

Il presente lavoro di tesi nasce dalla volontà di analizzare e, dunque, approfondire le dinamiche territoriali relative allo sviluppo locale nella Regione Sicilia in relazione agli obiettivi specifici della Programmazione Europea. Negli ultimi decenni, il complesso sistema politico europeo ha fatto sì che gli Stati membri fossero incentivati nella promozione dei luoghi, avviando così importanti processi di sviluppo territoriale. Nello specifico, l’attenzione è ricaduta all'interno dei meccanismi di sviluppo locale avviati in Sicilia grazie al sostegno della Programmazione Europea. La Programmazione Europea si caratterizza come una forte spinta per le Regioni che, attraverso la messa in campo di specifici strumenti comunitari, avviano progetti ambiziosi sia per la promozione del territorio che per uno sviluppo economico e sociale, riducendo il divario tra le Regioni sottosviluppate. La Riforma del 1988 portò cambiamenti consistenti nell'impiego dei fondi strutturali, gli interventi finanziati dai vari fondi saranno costruiti secondo la politica di coesione che sarà realizzata in periodi di programmazione pluriennale e parte di questi sarà riservata a “Iniziative comunitarie” e “Azioni pilota”. I fondi strutturali sono alla base della politica di coesione, la loro applicazione trova spazio all'interno delle diverse scale territoriali sia in termini di cooperazione che di tematiche specifiche. Seppur l’avvio dei cicli di Programmazione Europea hanno vita negli anni ’80, il mio contributo prende in considerazione gli ultimi tre cicli: 2000-2006, 2007-2013 e 2014-2020 ancora in corso. Il motivo di questa scelta risiede principalmente nella contemporaneità e nel fatto che la politica di coesione avesse già preso un avvio considerevole. L’analisi dei tre cicli di programmazione ha voluto mettere in luce i principi che conseguono l’avvio della politica di coesione e capire come gli Stati ne abbiano accolto tale opportunità. Dopo un’accurata analisi degli obiettivi e delle strategie di ogni ciclo, ci si è rapportati alla scala regionale, permettendo dunque di comprendere come all'interno della Regione Sicilia abbiano dato vita ai processi di sviluppo locale grazie al sostegno dei fondi comunitari. In particolare il campo d’indagine si è ristretto ai sistemi di sviluppo locale in Sicilia analizzandone prima le reti di progetto e la loro articolazione territoriale, per poi scendere nel dettaglio attraverso l’esplicitazione dei Gruppi di Azione Locale (GAL) che si qualificano come uno degli strumenti europei più efficienti per lo sviluppo del territorio. Il focus ricade sul Gal Kalat che include 12 Comuni compresi tra la provincia di Catania e di Caltanissetta; la strategia di intervento, attraverso misure e azioni, è stata elaborata nel Piano di Sviluppo Locale Calatino. Gli obiettivi prevedono la promozione di interventi finalizzati allo sviluppo del potenziale turistico e delle micro-imprese, la valorizzazione del patrimonio immobiliare rurale, la tutela dei beni naturalistici, culturali e architettonici, lo sviluppo dei canali di commercializzazione dei prodotti locali in una logica di gestione integrata del territorio oltre l’incentivazione di progetti pilota e azioni di supporto alla nuova imprenditoria e l’attuazione di adeguate strategie competitive ed organizzative.