Il Progetto Integrato d’Ambito : una sperimentazione a livello di quartiere per il quadrilatero di San Salvario a Torino

Il lavoro svolto in questa tesi è nato dalle esigenze della Circoscrizione 8 di Torino, presso cui è stato svolto il tirocinio di 250 ore per il Corso di Laurea Magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica e Paesaggistico - Ambientale, al fine di affrontare le problematiche insite nel territorio del Quadrilatero di San Salvario: ambito multietnico, e luogo della "movida" notturna, con i suoi locali serali e dehors, necessita ancora di trovare un suo equilibrio, e un suo ordine nella fruizione dello spazio pubblico e nell'aspetto estetico.

La Pubblica Amministrazione ha dunque optato per l'elaborazione di un Progetto Integrato d'Ambito che, con le proprie direttive, riuscisse a regolare la fruizione dello spazio pubblico, in un'ottica economica, turistica ed identitaria: in deroga al Regolamento Dehors vigente, il PIA può determinare una nuova regolamentazione delle strutture dei dehors e degli elementi di arredo urbano, in modo da decretare strutture di aggregazione sicure, omogenee (nelle forme, dimensioni e materiali), e idonee ad un uso compatibile con la quiete pubblica, e di determinare nuovi punti di incontro, che inducano allo "stare", grazie alla predisposizione, e alla riorganizzazione, dell'arredo urbano. Per la prima volta nella Città di Torino, il Progetto Integrato d'Ambito è applicato ad una scala di quartiere: rispetto ai quattro esempi (Garibaldi, Lagrange, Piazza Vittorio e i Murazzi) già preesistenti, nel Comune di Torino, e applicati ad una via/piazza, il PIA del Quadrilatero di San Salvario, in modo del tutto nuovo e sperimentale, si confronta con le problematiche appartenenti ad un territorio più ampio, e con le richieste, e i diversi punti di vista, dei soggetti attivi locali.

Il Quadrilatero di San Salvario, candidato nell'estate del 2012 a futuro eco quartiere, necessita però anche di una profonda riqualificazione che non tenga in considerazione solo gli interventi legati al riordino delle strutture dei dehors e degli elementi di arredo, ma che si addentri nei diversi settori della pianificazione, apportando delle modifiche alla mobilità, all'ambiente, ecc... in termini di sostenibilità.

Prima di addentrarsi nell'elaborazione del PIA, e delle azioni progettuali ad esso accostate dedite ad una più completa riqualificazione sostenibile del suolo pubblico del quartiere, è stato svolto un percorso di studio e di analisi del territorio che, partendo da una comprensione più teorica del significato di "riqualificazione dello spazio pubblico", con le sue azioni e strategie, è proseguito con un approfondimento dedito alla conoscenza dei limiti e delle potenzialità dello strumento del PIA, in cui, i quattro casi torinesi già attivi sul territorio, e il PIA livornese (esempio di applicazione su un quartiere) sono stati confrontati traendone le positività e i caratteri più salienti.

Alla conoscenza applicativa e teorica del Progetto, sono stati accostati l'analisi territoriale e il processo di partecipazione dei soggetti attivi, svolto durante il periodo di tirocinio.

Analizzare l'ambito sottoposto a studio è essenziale per poter decretare quei punti di forza e di debolezza che tanto caratterizzano il territorio, sul quale un giorno il Progetto verrà avviato: la conoscenza delle caratteristiche demografiche, economiche, storiche e della viabilità/mobilità dell'ambito è di supporto alle scelte progettuali, in quanto determina un quadro generale delle condizioni esistenti che, in una fase successiva, dovranno essere potenziate o modificate in meglio. L'analisi territoriale è però un tassello incompleto se non accompagnato da un processo partecipativo: i soggetti locali che, ogni giorno, vivono e lavorano sul territorio, svelano, nei loro interventi, in modo intimo e profondo, quel lato quotidiano del territorio, così reale e sentito, che è impossibile rintracciare attraverso degli oggettivi sopralluoghi. Residenti, commercianti e associazioni, che hanno partecipato ai tre focus group organizzati dalla Circoscrizione 8 (con una nostra collaborazione) hanno mostrato pienamente il desiderio di voler essere parte del processo di trasformazione e di costituzione del Piano, discutendo delle problematiche e dispensando consigli.

Dai processi precedentemente descritti è nata la nostra idea di PIA per il Quadrilatero di San Salvario: un Progetto che sappia agire sull'ambito regolandone i dehors e l'arredo urbano; uno strumento che sappia dare le giuste direttive per la fruizione degli spazi pubblici, sotto un punto di vista economico, commerciale, turistico, estetico ed identitario. Essendo il PIA limitato nelle sue azioni di riqualificazione, esso deve essere integrato in una strategia di più ampia visione, il cui scopo sia proprio quello di riqualificare lo spazio pubblico di un quartiere in tutti i suoi settori, spaziando dall'ambiente alla mobilità: per questo motivo al PIA sono stati accostati ulteriori interventi progettuali, suddivisi in tre fasi, a seconda dei costi, che, strutturandosi in un'ulteriore strategia più complessa, sono in grado di rafforzare le potenzialità del Progetto Integrato d'Ambito stesso, e di portare allo sviluppo, e alla crescita sostenibile, il Quadrilatero di San Salvario.

Tutto nella speranza che, un giorno, il Quadrilatero di San Salvario possa diventare un quartiere sostenibile di rilevanza sovralocale, proponendosi, a sua volta, grazie al percorso innovativo e costruttivo che ne è alla base, come esempio per ulteriori quartieri italiani.