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Caccavo, Gabriele

Le grandi infrastrutture come opportunità di sviluppo.

Rel. Angioletta Voghera. Politecnico di Torino, Corso di laurea magistrale in Pianificazione territoriale, urbanistica e paesaggistico-ambientale, 2014

Abstract:

Premessa

Partendo dal lavoro svolto durante il tirocinio magistrale, presso Confindustria Piemonte (settore politiche territoriali), sullo sviluppo del progetto Smart Susa Valley, si intende proporre un ’analisi delle opportunità e ricadute dirette e non, derivanti dalla realizzazione di una grande infrastruttura a matrice europea, la NLTL in Valle di Susa. L’analisi inizia con l’esporre le direttive europee sul sistema trasportistico e scenderà sempre più ’ nel dettaglio fino alla normativa regionale piemontese in merito di grandi infrastrutture. Successivamente verrà direttamente trattato il tema della NLTL nel contesto della Valle di Susa e del progetto strategico Smart Susa Valley.

Sarà misurato il lavoro svolto sulla territorializzazione del progetto e gli scenari futuri che si stanno immaginando per la valle di Susa. Sul tema della concertazione andremo a fare un confronto con la legge nazionale francese “Demarche Grand Chantier” , esempio di normativa ben riuscita in tema di territorializzazione e dibattito pubblico sulle grandi opere.

Il fine di questa analisi è quello di evidenziare le opportunità di sviluppo derivanti dalla NLTL e dal progetto SSV su tre scale spaziali differenti ma fortemente interconnesse: locale, metropolitana e transnazionale. La scala locale sarà quella della Valle di Susa , quella metropolitana corrisponde al profilo definito dalla nuova legge Deirio, mentre quella transazionale considera le due precedenti in relazione al territorio francese delle Rhones Alpes.

Relatori: Angioletta Voghera
Soggetti: G Geografia, Antropologia e Luoghi geografici > GE Geografia
U Urbanistica > UH Pianificazione regionale
Corso di laurea: Corso di laurea magistrale in Pianificazione territoriale, urbanistica e paesaggistico-ambientale
URI: http://webthesis.biblio.polito.it/id/eprint/4009
Capitoli:

Sommario

Premessa.

1.L’UNIONE EUROPEA E LA POLITICA DEI CORRIDOI

1.1 LA NUOVA POLITICA DELLE INFRASTRUTTURE DEI TRASPORTI DELL'UE

1.2 FINANZIAMENTI UE

1.3 CARATTERISTICHE DELLA POLITICA TEN-T

1.4 LA RETE GLOBALE, QUELLA CENTRALE E I 9 CORRIDOI.

1.4.1 Corridoi della rete centrale

1.4.2 I requisiti per “rientrare” nella rete centrale

1.4.3 I costi per completare la rete centrale

1.5 LA TEN -T IN ITALIA

1.6 IL CORRIDOIO MEDITERRANEO

1.6.1 Effetti economico-spaziali del Corridoio

1.6.2 Sviluppo territoriale e visione strategica del Corridoio

1.6.3 II Corridoio come alleanza tra Regioni

1.6.4 I sistemi coinvolti

2. L’INFRASTRUTTURA COME OPPORTUNITÀ DI SVILUPPO: STRUMENTI E STRATEGIE

2.1 REVISIONE DEGLI ORIENTAMENTI PER LE RETI TRANSEUROPEE DI TRASPORTO, TELECOMUNICAZIONI ED ENERGIA - “CONNECTING EUROPE FACIL1TY" COM(2011)650

2.2 PROGETTI D’INTERESSE COMUNE

3. RECEP1MENTO DELLE POLITICHE SUI CORRIDOI IN ITALIA E IN PIEMONTE

3.1 IMPATTO SULL’ORDINAMENTO ED ORGANI ISTITUZIONALI

3.2 LEGGE OBIETTIVO, N: 433 DEL 2001

3.2.1 Un confronto con la legge francese “Demarche Grand Chantier”

3.2.2 Le debat public

3.2.3 Differenze tra l’approccio italiano e quello francese

3.3 LEGGE REGIONALE N.4/2011 “CANTIERI E SVILUPPO DEL TERRITORIO

3.3.1 Comitato di Pilotaggio

3.3.2 Struttura di coordinamento tecnico-operativa

3.3.3 I Comitati specifici

3.3.4 Ambiti d’intervento territoriale e specifici

3.3.5 Attuazione

3.4 D.G.R. DEL 17 FEBBRAIO 2014, N. 1-7100

4. LA NUOVA LINEA TORINO-LIONE

4.1 DAL ’90 AD OGGI

4.2 IL PROGETTO DEFINITIVO

4.3 L’OPERA E LA SUA TERRITORIALIZZAZIONE

4.3.1 La Territorializzazione di un’altra grande opera: La Gronda Di Genova

4.3.2 II dibattito pubblico

4.4 LA NUOVA GOVERNANCE E LA STRATEGIA DI SVILUPPO

5. LA VALLE DI SUSA

5.1 INQUADRAMENTO TERRITORIALE

5.2 ANALISI SOCIO-ECONOMICA

5.3 ANALISI SWOT

6.COMPENSAZIONI O LEVE TERRITORIALI

6.1 SSV -“SMART SUSA VALLEY”

6.1.1 Assi d’intervento

6.1.2 Fasi d’attuazione

6.1.3 Gestione e govemance SSV

7. SCENARI DI SVILUPPO FUTURI A SCALA LOCALE, METROPOLITANA E

TRANSNAZIONALE

7.1 LOCALE.

7.1.1 Energia

7.1.2 Ambiente

7.1.3 Urbanistica e Mobilita’

7.1.4 Economia

7.2 METROPOLITANA.

7.2.1 Gli organi della Citta’ Metropolitana

7.2.2 Le Funzioni dell’area Metropolitana

7.2.3 La Citta’ Metropolitana e la “Futura” Valle Di Susa

7.3 TRANSNAZIONALE.

8. CONSIDERAZIONI E RIFLESSIONI FINALI

9. BIBILIOGRAFIA

Bibliografia:

BIBILIOGRAFIA

LIBRI

S.Esposito, P. Foietta(2012), ‘TAVSI - dati e numeri e motivi per realizzare un’opera fondamentale per l’Italia e l’Europa’ Artema, Torino

P.Foietta, M. Rocca (2013) ‘Le infrastrutture al tempo della crisi’, Edizioni Sottosopra

A. Fubini (2009), ‘Corridor polcies and territorial development - main infrastructure and urban nodes within corridor’ Franco Angeli Editori

A. Fubini, F. Corsico, (1994) ‘Aree metropolitane in Italia’, Angeli, Milano

I S. Guerra, G. Pettenati, L. La Riccia (2014)‘Studiare il territorio. Esperienze di ricerca nel dottorato in Pianificazione territoriale del Politecnico di Torino’, Franco Angeli Editori

M. Lami, (2007), ‘Genova il porto oltre l’appenino’, Celid, Torino

Osservatorio Collegamento Ferroviario Torino - Lione,‘I quaderni’, Presidenza del Consiglio dei Ministri

- N°01 Linea storica- tratta di valico (2006)

- N°02 Scenari di traffico-arco alpino (2006)

- N°05 Nuovi Approcci in Francia (2007)

- N°08 A/C Analisi globale e ricadute sul territorio (2008)

R.Roscelli, B.Musso (2010), ‘Il bruco - Bi level rail underpass for container operation’, Celid, Torino

TESI

E.Maroni (2007), ‘Grandi infrastrutture , conflitti e produzione di territorio’, Politecnico di Torino, Torino

ARTICOLI

D. Scannapieco (2010), ‘Infrastrutture, rilancio coi project bond’, Il Sole 24 Ore, 17 Febbraio

Tinagli (2012), ‘Decrescita, un’illusione romantica’, La Stampa, 22 Agosto

G. Santilli (2014), ‘Legge obiettivo, dopo 12 anni concluso solo il 13% delle opere programmate’, Il Sole 24 Ore, Edilizia e Territorio, 4 Febbraio

PUBBLICAZIONI

Alpencors (2005), ‘Al centro del corridoio V’

H. Gaymard (2010), ‘Lettre d’Information_ Demarche Grand Chantier, Lyon-Turin’ , n°2 Aprile

M. Virano (2014), ‘La nuova direttiva VIA, obiettivi e problematiche per il recepimento, Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare, Roma

PUBBLICAZIONI DISPONIBILI SU WEB

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(http://urbancenter.comune.eenova.it/IMG/pdf/gronda eenova relazione conclusiva def.pdf)

Camera dei deputati, (2011) ‘L’attuazione della legge obiettivo’-6° Rapporto per Vili Commissione ambiente, territorio, lavori pubblici, Roma

(http://silos.infrastrutturestrategiche.it/rapporti/doc/lo201 lschede3.pdf)

Commissione Europea (2011), ‘Libro Bianco . La politica europea dei trasporti’, Bruxelles (http://ec.europa.eu/transport/themes/strategies/doc/2001_white_paper/lb_texte_completjt.pdf)

M.Virano (2012), ‘Criteri e modalità per l’utilizzo delle risorse stanziate dal governo’, Roma

(www.provincia.torino.gov.it/sDeciali/2012/torino lione/dwd/criteri modalità risorse.pdf)

Ufficio rapporti con l’Unione Europea (2012), ‘Revisione degli orientamenti per le reti transeuropee di trasporto, telecomunicazioni ed energia’, Documentazione per le Commisioni-Esami di Atti e documenti dell'Unione Europea

(http://documenti.camera.it/legl6/dossier/Testi/ESl 14.htm)

Commissione Europea (2013), ‘La nuova politica delle infrastrutture dei trasporti dell'UE’, Bruxelles (http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-897_it.htm)

R.Grimaldi (2013), ‘La Gronda di ponente di Genova: il dibattito pubblico e l’analisi costi benefici’, Politecnico di Milano, Milano (http://www.traspol.polimi.it/documenti/Beria%202013%20VAL x03%20-%20Grimaldi%20Gronda%20Genova.pdf)

M. Virano (2013), ‘Torino-Lione il Progetto definitivo. La territorializzazione di una grande infrastruttura’, Roma (www.provincia.torino.gov.it/speciali/2013/torino_lione/dwd/territorio.pdf)

Presidenza Italiana del Consiglio dell’Unione Europea (2014), ‘Da nord a sud, da est a ovest, i nove corridoi che riscriveranno la mobilità europea’, (http://italia20l4.eu/it/news/post/corridoi-ten-t/)

Camera dei deputati, (2014) ‘L’attuazione della legge obiettivo’-8° Rapporto per Vili Commissione ambiente, territorio, lavori pubblici, Roma

(http://www.camera.it/application/xmanager/projects/leg 17/file/documenti/Am0061 a.pdf)

Commissione Europea, (2014) ‘Politica di coesione 2014-2020’, Sviluppo Locale

Partecipativo

(http://ec.europa.eur/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/community_it.pdf)

SITOGRAFIA:

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Alpine Space Programme http://www.alpine-space.eu/

Accesso al diritto dell ’Unione Europea http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it

Agenzia Nazionale per la sicurezza delle ferrovie (ANFI) https://www.ansf.it/

Comitato Italiano per la Programmazione Economica

http://www.cipecomitato.it/it/index.html

Comité pour la transalpine http://www.transalpine.com/

Confìndustria, Politiche territoriali http://www.confindustria.piemonte.it/politiche-territoriali/

Euroregione http://www.alpmed.eu/

European Commission — Mobility and Transport http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm Interalpes http://www.it.interalpes.eu/

Infrastructure - TEN-T - Connecting Europe

http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/ten-t-guidelines

La politica europea dei trasporti e le reti TEN-T

http://www.camera.it/legl 7/465?area=32&tema=638&La+politica+europea+dei+trasporti+ e+le+reti+TEN-T

Legge Delrio http://www.govemo.it/govemoinforma/dossier/legge province/

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti http://www.mit.gov.it/mit/site.php Oasis https://www.oasis-eu.org/fr/

OSDDT-Med

http://www.provincia.torino.gov.it/europa/europa/progetti_europa/prog_territorio/OSDDT-MED

Piano strategico per la Torino Lione

http://www.provincia.torino.gov.it/speciali/2008/piano_strat_valsusa/

Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale Torino http://www.sistemapiemonte.it/territorio/ptcp/

Piano Territoriale Regionale Piemonte

http://www.regione.piemonte.it/territorio/pianifiea/nuovo_ptr.htm

Progetto Syncro

http://www.provincia.torino.gov.it/europa/europa/progetti_europa/prog_trasporti/SYNCR

Programma Poly 5 http://www.poly5.eu/

Provincia di Torino http://www.provincia.torino.gov.it/

Regione Piemonte http://www.regione.piemonte.it/

Studi sull’alta velocità (Politecnico di Torino) http://areeweb.polito.it/eventi/TAVSalute Transalfealp http://www.transafe-alp.eu/

Transpadana- Sistema di corridoi europei http://transpadana.org

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