Collegno, Borgata Paradiso: Piano Regolatore e Riqualificazione Urbana

L'elaborato svolto è incentrato sulla realizzazione di un progetto di riqualificazione per una porzione del quartiere di Borgata Paradiso, situato nel comune di Collegno. Il quartiere, localizzato in prossimità del confine con le città di Torino e Grugliasco, vive ora un particolare momento di metamorfosi, passando da frangia urbana di limite, destinata prevalentemente all'insediamento industriale, a fondamentale elemento di congiunzione con il capoluogo piemontese, in cui intervenire con progetti di valorizzazione degli spazi pubblici presenti e di costruzioni di nuovi insediamenti abitativi. Questo cambiamento è già intuito nell'approvazione dell'attuale P.R.G.C., nel 2003: l'amministrazione della città decide di non espandere ulteriormente Collegno, ma di operare interventi di trasformazione urbana, riutilizzando le aree industriali dismesse e di riprogettando gli spazi pubblici della città.

La prima fase del progetto prevede lo studio, a livello urbanistico, della città di Collegno: l'analisi della morfologia del territorio ha permesso di capire la struttura fisica del Comune, evidenziando come essa stia assumendo sempre più il ruolo di città al servizio delle città limitrofi. Il capolinea della linea 1 della metropolitana e i parcheggi d'interscambio, la struttura autostradale e tangenziale che contorna il comune collegnese e infine i grandi parchi urbani presenti nel territorio sono un esempio di come Collegno presenta al suo interno una serie di funzioni sovra comunali utilizzate da tutta l'area circostante.

Nel secondo capitolo, si cerca di capire, tramite la lettura dei quattro piani regolatori redatti dal 1949 al 1984, quali siano stati i cambiamenti e i motori di trasformazione che hanno contribuito all'attuale conformazione di Collegno. Indubbiamente, il P.R.G.C., del 1949, con lo spostamento del centro della città storica verso sud e definizione della nuova area di espansione industriale, ha maggiormente determinato la conformazione attuale di Collegno. I piani successivi hanno aggiunto o sottratto elementi alla città, pur proponendo ognuno la propria interpretazione dei caratteri spaziali del territorio e i principali temi che il piano ritenesse andassero affrontati.

Il nuovo PRG della Città, approvato nell'anno 2003, deve confrontarsi con tutta la storia precedente e soprattutto con il suo predecessore, progettato negli anni ottanta e approvato nella prima metà degli anni novanta. Infatti, le previsioni di sostanziale terziarizzazione dell'economia e di grande crescita urbana, che hanno caratterizzato la pianificazione urbanistica degli anni ottanta, sono state messe in discussione dall'evolversi del profilo socioeconomico degli ultimi venti anni. Tutto ciò ha richiesto un'attenta riflessione per ridefinire gli scenari in cui operare le scelte per il prossimo futuro della città.

Il terzo capitolo analizza il P.R.G.C. vigente, in cui sia la struttura, sia gli intenti da perseguire, rompono con la tradizione del passato: si è deciso di costruire insieme alla città un nuovo Piano Regolatore, in cui le scelte effettuate dal P.R.G.C. e le occasioni di dibattito e consultazione che lo accompagnano, generano una profonda discussione su Collegno e sui suoi processi di trasformazione.

IL P.R.G.C. è quindi lo strumento utilizzato per fornire una visione del futuro condivisa, ed esso ha una doppia valenza: da un lato è un Piano Strategico; dall'altro è un insieme di norme e regole da rispettare. Esso è strutturato in tre diverse fasi: il laboratorio sulla città, in cui il confronto con i cittadini e tra i cittadini, attraverso la partecipazione, la sviluppo di dibattiti o di eventi, il coinvolgimento di attori e interlocutori diversi, porta ad arricchire il dibattito per la formazione del piano; la Delibera Programmatica, in cui sono individuati i temi principali su cui si vuole lavorare per lo sviluppo della comunità; i progetti e gli strumenti urbanistici adottati, la cui redazione di questi ultimi crea un piano per progetti, i quali sono gli strumenti conoscitivi in grado di interpretare le vocazioni dei diversi brani di città e di tracciare così le ipotesi di trasformazione.

Il quarto capitolo analizza in dettaglio il quartiere oggetto dell'intervento di riqualificazione: Borgata Paradiso. E' interessante analizzare la descrizione dell'area fornita dalla norma tecnica di attuazione dell'attuale P.R.G.C. Infatti, essa è costituita da una serie d'informazioni, criteri e prescrizioni progettuali ed evidenzia i punti principali per la creazione di un percorso di costruzione del progetto. Nasce così un confronto tra gli obiettivi prefissati dalla norma del 2003 e lo stato attuale del quartiere, in cui si evince come alcuni degli intenti siano stati raggiunti, ma altri, invece, non sono stati perseguiti, rischiando di vanificare il lavoro di riqualificazione per il quartiere. In particolar modo, si evidenziano le criticità irrisolte, cercando di trovare nuove soluzioni, da tener conto nella realizzazione del progetto di riqualificazione da me redatto.

Gli ultimi capitoli sono dedicati alla fase progettuale: nello specifico il quinto capitolo descrive l'intorno dell'area di progetto, comprendendo una serie di osservazioni oggettive e soggettive che permettono di tracciare la strategia d'intervento per migliorare il quartiere di Borgata Paradiso.

Il sesto, invece, prende in esame l'analisi della trasformabilità dei tessuti edilizi, che ha permesso, tramite lo strumento della valutazione economica dei tessuti, di individuare quali siano le possibili porzioni di terreno oggetto di un intervento di riqualificazione urbana, ma anche di valutare che effettivamente, a livello economico, la trasformazione dell'area è più redditizia rispetto la situazione attuale.

L'ultimo capitolo descrive l'intervento di riqualificazione da me realizzato, in cui gli studi effettuati sull'area sono stati la base per lo sviluppo di un progetto che inserisca, al suo interno, elementi per risolvere le criticità che si sono evidenziate. Sono enunciate le caratteristiche dell'intervento, il cui obiettivo fondamentale è quello di un netto miglioramento della qualità della vita dei residenti di Borgata Paradiso.