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Social housing : tra sogno e bisogno, risposte possibili alla nuova domanda.

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Montaldo, Sonia Social housing : tra sogno e bisogno, risposte possibili alla nuova domanda. Rel. Robiglio, Matteo and Spaziante, Agata. Politecnico di Torino, 1. Facoltà di Architettura, Corso di Laurea in Architettura , 2008

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Abstract:

Oggi il problema del disagio abitativo non investe più solo le fasce di popolazione in condizioni di povertà, ma raggiunge, in modo sempre più evidente, un'ampia parte della popolazione che, per ragioni diverse, può improvvisamente passare da una situazione di stabilità economica ad una condizione di fragilità e vulnerabilità sociale.

Molteplici cause possono, nel corso del tempo, determinare la precarietà o la variazione del reddito, influenzando al contempo i nuovi stili di vita e mettendo sul mercato una "nuova domanda" originale rispetto allo stereotipo della famiglia tradizionale cui si è soliti pensare in fase di progettazione, proveniente da soggetti diversi quali i giovani, gli anziani, le giovani coppie, i single e i separati, le famiglie colpite dai "decreti di trasferimento" e molti altri ancora.

Questa tesi si interroga su due linee tematiche, una di tipo politico-processuale ed una di tipo progettuale.

La prospettiva di una soluzione strutturale al problema del disagio abitativo impone l'elaborazione di politiche per la casa nelle quali il soggetto pubblico non sia più l'unico attore, che riveste di volta in volta il ruolo di finanziatore, di erogatore di contributi a fondo perduto o di gestore immobiliare.

È necessario l'avvio di nuovi progetti di edilizia sociale in cui il soggetto pubblico assuma un ruolo di regia e di proposizione, promuovendo politiche integrate che realizzino un sistema di partenariato tra pubblico e privato finalizzato a sperimentazioni finora quasi inesplorate.

Analizzando più da vicino il ruolo del progettista/pianificatore, spetta ad esso la costruzione di una nuova offerta più flessibile e diversificata rispetto a quella standardizzata della produzione industriale cui la produzione di edilizia economico popolare ci ha abituati nello scorso secolo.

Tale offerta deve fondarsi sull'analisi dei bisogni, ma anche dei sogni, di ciascun target, coniugando la concezione, sempre attuale, del "bisogno di case" con quella dei "bisogni degli abitanti", già sottolineata da Chambart De Lawe negli anni '60.

La risposta più realistica a questa domanda può essere quella di ritarare la distanza che intercorre tra il bisogno ed il sogno, trovando un giusto compromesso e, ampliando la possibilità di scelta da parte dell'utente.

Relators: Robiglio, Matteo and Spaziante, Agata
Subjects: G Geografia, Antropologia e Luoghi geografici > GA Antropologia
Degree course: 1. Facoltà di Architettura, Corso di Laurea in Architettura
Date Deposited: 05 Mar 2009
Last Modified: 09 Jun 2011 12:36
URI: http://webthesis.biblio.polito.it/id/eprint/1360
Chapters:

Parte I _ Social Housing. Un quadro generale

INTRODUZIONE ALLA PARTE I

1. Cenni sull'interpretazione del Social Housing in Europa

1.1 II ruolo dell'Unione Europea nell'ambito del Social Housing

1.1.1 Definizione dei gruppi sociali tutelati dalle politiche di Social Housing nell'ambito dell'Unione Europea

1.2 Social Housing e politiche abitative

1.3 Le competenze delle istituzioni in materia di Social Housing

1.4 Soggetti promotori

Box 1: Il ruolo delle cooperative d'abitazione

Intervista. Pasquale Gitani - presidente A.R.C.AB - Associazione regionale cooperative di abitazione - Torino - 22 luglio 2008

Box 2: Il Programma Housing della Compagnia San Paolo Intervista. Grazia Tomaino - Responsabile Gruppo Operativo - Torino 22 giugno 2008

1.5 II quadro finanziario

1.6 Social Housing e progettazione edilizia

1.7 II quadro legislativo

2. L'edilizia sociale in Italia

Box 3: Le modalità di assegnazione di un alloggio popolare

2.1 Le politiche delia casa in Italia del secolo scorso

2.2 Finanziaria 2009: i rischi per l'edilizia sociale

2.3 11 ritorno dell'emergenza casa

Box 4: L'edilizia sociale a Torino: un approccio differente Intervista. Giovanni Magnano - Dirigente del Settore Edilizia Sociale Comune di Torino - Torino - 29 luglio 2008

CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE ALLA PARTE I

Parte II _ Una panoramica sull'attuale offerta di edilizia sociale in Italia

INTRODUZIONE ALLA PARTE II

1. Piani pubblici di investimento

1.1 Programma Casa: 10.000 alloggi entro il 2012 1.2 "20.000 alloggi in affitto"

2. Pianificazione urbana e regime dei suoli

2.1 Reperire le aree tramite la perequazione

2.2 Costruire una riserva di aree comunali

2.3 II ruolo dei Piani di Riqualificazione Urbana neU'housing sociale

3. Sperimentazione di nuove tipologie abitative

3.1 Residenze temporanee: marginalità al centro della comunità 3.2 Coabitazione: il metodo consolidato di Chousing Ventures

3.3 Autocostruzione: il ruolo delia cooperativa Alisei

4 Strumenti finanziari

4.1 Fondi dì garanzia

4.2 Fondi immobiliari

5. Strumenti di supporto immobiliare

6. Servizi di accompagnamento all'insediamento abitativo

CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE ALLA PARTE II

Parte III _ I bisogni delle nuove categorie deboli

INTRODUZIONE ALLA PARTE III

1 Nuovi bisogni dell'abitare indagati attraverso l'approccio esigenziale

1.1 II quadro esigenziale di riferimento e le sue mutazioni storiche: gli Stati Uniti

1.2 II quadro esigenziale di riferimento e le sue mutazioni storiche: l'Italia

Box 1: Gli strumenti della progettazione partecipata. Creare le condizioni adatte per facilitare la comunicazione con l'utente

2. Bisogni e desideri

2.1 Conoscere i gruppi di utenza

2.1.1 II nucleo fondamentale di utenza: la famiglia

2.1.2 Le persone sole

2.1.3 La donna e il lavoro

2.1.4 Gli anziani

2.1.5 I cittadini stranieri

Box2: Produrre e abitare una Casa Rosso. Avventura Urbana indaga sugli edifici residenziali realizzati da Impresa Rosso

2.2 Le principali variazioni del quadro esigenziaie

2.2.1 La grande città vuole assomigliare alla piccola città

2.2.2 Assistenza pubblica e altruismo spontaneo

2.2.3 Prodotti innovativi per una "dimensione home"

2.2.4 Sentirsi sicuri

2.2.5 Rispettare l'ambiente

2.2.6 Identità e personalizzazione

2.2.7 Decoro

2.3 Bisogni e desideri in relazione a ciascun gruppo

3 Le risposte possibili

3.1 Per fare comunità

Box3: Il ritorno alla dimensione del paese

Box4:1 servizi sul tetto

Box5:1 servizi lungo tutto l'edificio

Box6: A Parigi un esempio di mix sociale e funzionale

3.1.1 II rispetto della privacy del singolo all'interno del gruppo 3.1.2 Soluzioni contro la "paura del lupo"

3.2 Per adeguare gli spazi ai mutamenti funzionali: la flessibilità interna

Box 7: Pareti mobili e arredi scorrevoli

Box 8: Camere mobili

3.3 Per adeguare l'alloggio alla famiglia che cresce e decresce: la flessibilità nel tempo

Box 9: Casa prefabbricata

Box 10: Casa parassita

Box 11: Casa modulare

Box 12: 7 mq per abitare

3.4 Per densificare senza standardizzare Box 13: Una facciata che vive insieme agli utenti

Box 14: Duplex e simplex per variegare l'offerta tipologica

Box 15: Varietà e colore anche nell'alta densità

Box 16: Soluzioni innovative per facciate a basso costo

CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE ALLA PARTE III

Conclusioni

Bibliografia

Ringraziamenti

Allegato: "Edilizia sociale. Guida al progetto"

Bibliography:

Libri

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Pier Giovanni Bardelli, L'architettura INA Casa (1949-1963) : aspetti e problemi di conservazione e recupero, Roma, Gangemi, 2003

Gianni Braghieri, Annalisa Trentin e Andrea Calmieri, I quartieri e le case : edilizia sociale in Romagna e nell' Europa del XX secolo, Bologna : Clueb, 2007

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Documenti

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Franco Prizzon, Luisa Ingaramo, Marco Bagnasacco , Social Housing: Quadro interpretativo dei metodi e delle esperienze in Italia, Torino: SITI, 2007

Franco Prizzon, Luisa Ingaramo, Marco Bagnasacco, Giuseppina Taccone, Risposte ai bisogni abitativi e azioni di Social Housing nella provincia di Torino: analisi delle politiche pubbliche dei Comuni, SITI, 2008

Scenari Immobiliari, Social Housing in Europa

Scenari Immobiliari, Social Housing in Europa e focus in Italia

Quadro normativo

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Legge 408/1949 Disposizioni per l'incremento delle costruzioni edilizie (Legge Tupini)

Legge 167/1962 Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree per fedilizia economica e popolare 202

Legge 60/1063 Liquidazione del patrimonio edilizio della gestione Ina-Casa e istituzione di un programma decennale di costruzione di alloggi per lavoratori

Legge 865/1972 Programmi e coordinamento dell'edilizia residenziale pubblica; norme sull'espropriazione per pubblica utilità ed autorizzazione di spesa per interventi straordinari nel settore dell'edilizia residenziale, agevolata e convenzionata

Legge 166/1975 Norme per interventi straordinari di emergenza per l'attività edilizia

Legge 513/1977 Provvedimenti urgenti per l'accelerazione dei programmi in corso, finanziamento di un programma straordinario e canone minimo dell'edilizia residenziale pubblica

Legge 392/1978 Disciplina delle locazioni di immobili urbani

Legge 457/1978 , Norme per l'edilizia residenziale, "Piano decennale della Casa"

Legge 179/1992 Norme per l'edilizia residenziale pubblica

Decreto legislativo 112/1998, Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.59 (decreto Bassanini)

Legge 431/1998 Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo

Legge 21/2001, Misure per ridurre il disagio abitativo ed interventi per aumentare l'offerta di alloggi in locazione

Legge 133/ 2008 Misure urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria, articolo 11 : Piano Casa

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Articoli di riviste

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Convegni

Fulvio Bertamini, William Alsop, , Ole Bouman, Anna Maria Pozzo,

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Lorenzo Bellichi, Andrea Boschetti, Alejandro Echeverri, Massimiliano Fuksas,

Pierre Mansat, Peter Wilson, Progetto, mediazione e decisione, XXIII UIA World

Congress, Trasmitting Architecture, 1 Luglio 2008

204

Libri

Matthieu Lietaert, Cohousing e condomini solidali, AAM Terra Nuova, 2008

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Supplemento Ordinario n. 2 al B.U. n. 11. Edilizia residenziale pubblica. "Programma Casa: 10.000 alloggi entro il 2012" approvato con D.C.R. n. 93-43238 del 20.12.2006. Programmazione del primo biennio d'intervento

Articoli di riviste

Comune di Milano, "Conoscere Milano - La Bovisa che cambia", Urban Center, 2005

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Lucio Contare, Roberto Morassut, "Le strategie e gli strumenti del Comune di Roma", Urbanpromo 2006

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"Gare aperte per le aree ex FS, mercato-Navile e Lazzaretto", in Edilizia e Territorio, Speciale Urban Promo 2006, n. 43, 6-11 Novembre 2006

"Mutui senza anticipo per case destinate alle fasce più deboli", in Edilizia e Territorio, Speciale Urban Promo 2006, n. 43, 6-11 Novembre 2006.

"Pareti ventilate e tetti d'erba per rilanciare le colonie marine", in Edilizia e Territorio, Speciale Urban Promo 2006, n. 43, 6-11 Novembre 2006

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Siti internet

www.awenturaurbana.it

www.aisslinger.de

www.arangrengallegos.com

www.cresme.it

www.fabprefab.com [CASA MODULARE - PREFABBRICAZIONE]

www.momahomedelivery.org ' [MICRO ABITAZIONI]

www.niallmclaughlin.com [FACCIATE A BASSO COSTO]

Mostre e convegni

Madrid. In progress. Developing social housing, Museo Regionale di Scienze Naturali, Torino, 30 Giugno - 28 Luglio

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